Компенсация за непредоставление места в дет саду. Всем ли положена компенсация за непредоставление места в детском саду

Пребывание ребенка в детском саду может оказаться серьезной статьей затрат для родителей. Но часть расходов можно возместить за счет государства. Как в 2019 году оформляется компенсация за детсад?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Далеко не каждый родитель может позволить себе самостоятельное воспитание детей до школы. Как правило, маме необходимо выходить на работу по достижении малышом 1,5-3 лет.

Ребенок оформляется в детский сад. Но вот оплата за пребывание в ДОУ может оказаться весьма ощутимой для семейного бюджета.

Учитывая этот факт, государство готово возместить часть затрат. Как в 2019 году оформляется компенсация за детсад?

Общие моменты

За счет этого различается стоимость . Ст.65 ФЗ № 273 предопределяет величину компенсации оплаты ДОУ, здесь же прописаны размеры платы за детсад.

Максимальная сумма платы за пребывание в детском саду:

Региональные власти вправе утверждать собственный размер платы за ДОУ, но не более максимального размера по федеральному законодательству.

При этом на всей территории РФ родители малыша могут получать определенное возмещение ежемесячных затрат на оплату детсада.

Федеральным законом определен предел такой компенсации, но сказано, что регионы имею право увеличивать величину компенсирования за свой счет.

К примеру, дети, каким выплачивается по инвалидности или ребенок из малоимущей семьи может посещать д/с бесплатно, если это ратифицировано законом субъекта РФ.

Стоит отметить, что на уровне государства рассматривался законопроект о компенсировании отсутствия места в ДОУ. Но такой закон не был принят.

Но субъекты РФ получили возможность на своем уровне назначать компенсации, если мать из-за отсутствия места в д/с вынуждена оставаться дома с ребенком 1,5-6 лет.

Так с момента рождения ребенок должен быть поставлен на учет в Управлении образования по месту проживания, с целью последующего распределения по детским садам.

Причем дети сначала только ставятся на учет. По достижении определенного возраста ребенка на основании заявления от родителей выдается направление в ДОУ со свободным местом по месту жительства семьи.

Как правильно рассчитывается

количество детей в семье, которые посещают детский сад;
средняя оплата за посещение ДОУ.

Важно понимать, что общее количество детей в семье может быть любым, компенсация положена только на посещающих д/с:

Для определения средней суммы платы за посещение ДОУ применяется следующий порядок расчета:

Устанавливается общая сумма оплаты за месяц.
Определяется количество рабочих дней в месяце.
Общая месячная оплата делится на число рабочих дней.
Полученная сумма умножается на число дней, фактически проведенных ребенком в д/с.
От суммы фактической оплаты, осуществленной родителями, исчисляется процентное соотношение компенсации.
Получившееся значение и становится размером компенсационной выплаты, перечисляемой на личный счет заявителя.

Когда перечисляют

Компенсация оплаты услуг ДОУ предоставляется в заявительном порядке. Потому, если родитель не обратился в установленном порядке, то ожидать возмещения не следует.

При этом предоставление компенсационной выплаты не означает освобождения от платежей. Оплату надлежит осуществлять согласно графику платежей и в полной сумме.

Видео: как получить компенсацию за детский сад

Если уже начислена компенсация за детский сад, как выплачивается сумма, когда приходит возмещение?

Выплачивают компенсацию в следующем после оплаты месяце, при условии, что были поданы необходимые документы. Право на компенсацию имеют все родители, чьи дети посещают детские сады.

Но в возмещении могут и отказать. Например, причины могут быть следующими:

представлен неполный пакет документов;
документы своевременно не предоставлены ДОУ в Департамент образования;
родители освобождены от оплаты д/с;
детское учреждение не имеет надлежащей лицензии.

Нюансы оформления через Госуслуги

Оформить получение компенсации родительской платы за детский сад можно не только при личном обращении к руководству ДОУ. Родители вправе отправить заявку через портал Госуслуг.

Для этого потребуется зарегистрироваться на региональном портале и быть зарегистрированным пользователем портала Госуслуг РФ.

Здесь заполняется форма онлайн-заявления, к которой прилагаются сканы нужных документов. Заявка направляется непосредственно в Департамент образования субъекта РФ.

Проверка документов осуществляется в порядке межведомственного взаимодействия с другими структурами.

Результатом оказания услуги становится предоставление выплаты или уменьшение оплаты на сумму компенсации.

За второго ребенка

Право на компенсацию оплаты услуг детского сада имеют все родители. При назначении выплаты не имеет значения материальное состояние семьи.

Но заявители часть неправильно понимают порядок расчета. Так, по их мнению, за второго ребенка в семье, посещающего детский сад, должны выплачивать 50 % возмещения, а за третьего – 70 %.

В действительности сумма компенсации зависит от количества детей, посещающих сад. Если детское учреждение посещает два ребенка из одной семьи, то оплату компенсируют вполовину.

Но если в ДОУ ходит лишь один ребенок, то компенсация назначается за одного ребенка в сумме 20 % от оплаты.

Общее количество детей в семье не принимается в расчет. Больший размер компенсации допускается только в случае, когда соответствующая норма установлена на региональном уровне.

Правительство разработало систему социальных гарантий для молодых родителей. Они смогут получить пособие по родам, по уходу за новорожденным, небольшую материальную помощь при отправке ребенка в ясли или в учреждение для детей дошкольного возраста. Компенсация за детский сад в 2018 году по заявлению представителей правительства будет поднята до 70% от уплаченной суммы. Получить такие субсидии смогут определенные категории граждан.

Что такое компенсация за садик

Право на господдержку и возврат части денег, заплаченных за учреждение для детей дошкольного возраста, возникает у родителей или официальных опекунов ребенка на основании федерального закона (ФЗ) №273 «Об образовании в Российской Федерации». Возврат за садик получает тот гражданин, который вносит ежемесячную оплату. Деньги будут начисляться каждый месяц на банковский счет гражданина. Корректировка размера выплат проводится относительно величины оплаты за ДОУ.

Кто имеет право на место в детском саду

Конституция РФ гласит, что каждый ребенок может посещать дошкольные учреждения. Фактически, около 40% трехлетних деток при распределении получают место в детсаду. Малыши, не попавшие в этот список, находятся дома с матерями, бабушками или нянями. К первоочередному зачислению в организации дошкольного образования (ДОУ) подлежат дети-сироты. Поступление в конкретный детский сад зависит от количества свободных мест и общей загруженности воспитателей.

Кому место в саду предоставляется в льготном порядке

Некоторых детей локальные органы самоуправления после принятия ФЗ №273 должны зачислять вне очереди. Родители таких малышей занимаются потенциально опасными видами деятельности или относятся к социально незащищенным категориям граждан. Согласно действующим нормативным актам, местные власти обязаны предоставить место в учреждении дошкольного образования следующим категориям детей:

дошкольнику, являющемуся членом многодетной семьи;
несовершеннолетним, родители которых работают в МЧС, пожарными или проходят службу в вооруженных силах РФ;
дошкольнику, чьи родители являются сиротами и остались без попечительства родителей до достижения 23 лет;
несовершеннолетним, чьи родители пострадали от аварии на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС);
дошкольнику, чьи родители являются служащими полиции, органов прокуратуры, Следственного комитета РФ или относятся к действующим военнослужащим;
детям сотрудников дошкольных учреждений (нянь, воспитателей и т.д.);
дошкольнику, родители которого являются инвалидами;
малышу, брат или сестра которого уже посещает выбранный детский сад;
несовершеннолетним, которых воспитывают матери-одиночки.

Ребенок-сирота, находящийся под опекой родственников или оставшийся без попечения родителей, обязан получить место в детском садике вне очереди. При отсутствии мест в выбранном дошкольной организации попечителям малыша разрешается законом подать документы в другую компанию. Если пришел немотивированный отказ, опекунам следует оформить жалобу на лицо, принявшее такое решение, посетив городской отдел образования или онлайн через его сайт. Место в специализированном дошкольном учреждении может получить ребенок-инвалид.

Дошкольные образовательные учреждения используют 3 категории льготников при приеме:

внеочередников (дети чернобыльцев, погибших при исполнении лиц, судей);
первоочередников (дошкольники из семей инвалида, военнослужащих, сотрудников полиции/наркоконтроля);
лиц с преимущественным правом приема (сироты, несовершеннолетние под опекой, дошкольники из неполных семей, дети работников ДОУ).

Согласно 1 статье ФЗ № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», попасть в детский сад без очереди могут малыши, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации. К ним относят:

оказавшихся в экстремальных условиях;
являющихся жертвами насилия;
оставшихся без попечения родителей;
являющихся членами малоимущих семей;
с объективно нарушенной жизнедеятельностью из-за сложившихся обстоятельств, которые они не могут преодолеть с помощью семьи;
являющихся выходцами из семей беженцев;
имеющих инвалидность;
являющихся жертвами техногенных, экологических катастроф, межнациональных, вооруженных конфликтов, стихийных бедствий.

Виды компенсаций

Все выплаты относятся к государственным и региональным. Информацию о первом виде компенсаций содержит законодательная база РФ, а второй вид субсидий предоставляют руководители конкретной области. Размер денежного возмещения зависит от величины оплаты за предоставляемые детсадом услуги. Руководители ДОУ не имеют права сильно завышать стоимость обучения. По 65 статье ФЗ №273, максимальный размер ежедневной оплаты за детсад не должен превышать:

70-80 рублей при сокращенной смене для детей от 2 месяцев до 7 лет;
90-100 рублей при полной смене, возраст тот же.

Установленные требования распространяются как на частные, так и на государственные учреждения. Если руководство детсада устанавливает завышенную стоимость услуг или просит делать дополнительные взносы на ремонт, приобретение оборудования для учреждения, то родители вправе подать в суд на руководство организации. Официально решением данных проблем занимается прокуратура.

Государственные выплаты

Компенсация за детский сад в 2018 году на государственном уровне выплачивается нуждающимся семьям. За услуги частной няни получить денежное возмещение затрат не получится. Прежде чем обращаться за выплатой, следует рассчитать общий заработок семьи. Если он выше 150% от прожиточного минимума на 1 человека, воспользоваться льготой не получится. Родители дошкольника могут получить следующие виды государственных выплат:

за ежемесячную оплату детсада;
за непредоставление места.

При расчете субсидии учитывают те дни, которые дошкольник фактически провел в учреждении. К примеру, если отец оплатил месяц посещения детсада, но малыш заболел и не смог прийти, за пропущенные дни финансовая помощь начисляться не будет. Для расчета точной суммы выплат гражданин должен знать, сколько дней дошкольник был в ДОУ. Вычисления осуществляются следующим образом:

Рассчитывается стоимость одного дня пребывания в организации. Для этого цену услуг воспитателей делят на месячное количество рабочих дней.
Число дней, когда дошкольник был в садике, умножают на стоимость одного дня.
Получившуюся цифру делят на 100, а затем умножают на компенсационный процент (20,50 или 70%).

Региональные выплаты

К данному виду материальной помощи относят все дополнительные выплаты семьям с дошкольником. Это и возврат денег за питание, и начисление дополнительных процентов с оплаты садика. Региональные выплаты предоставляют, если семья считается нуждающейся или является многодетной. Обеспечением получения материальной помощи должны заниматься сами родители, написав заявление и представив пакет документов в уполномоченный орган. Ознакомиться со списком региональных выплат можно на официальном сайте Департамента образования и иных органов соцзащиты.

Компенсация за непредоставление места в детском саду

Женщинам часто приходится сидеть с малышом дольше 1,5 лет, т.к. устроить чадо в дошкольное учреждение не получается. В некоторых регионах проблема с нехваткой государственных детсадов стоит остро, поэтому местные власти решили выделить часть регионального бюджета на выплату субсидий за непредоставление места в детском саду. На общефедеральном уровне рассматриваемая льгота не предусмотрена. С юридической точки зрения это возмещение относится к вспомогательным, поэтому официальный отказ к его получению обжалованию не подлежит.

Кто может претендовать на получение

Конституция РФ гласит, что воспользоваться этим правом могут родители малыша или его официальные опекуны. Вопрос о предоставлении субсидии решается индивидуально. Сотрудники департамента образования оценивают затраты на воспитание малыша. Если они делают вывод, что семье действительно нужны дополнительные деньги, то запрос одобряют. Информацию по льготам представители дошкольника могут уточнить, обратившись к одному из работников отделения департамента соцзащиты по месту регистрации.

В каких регионах выплачивается

Если компенсация за детский сад в 2018 году предусмотрена во всех регионах страны, то выплату из бюджета при отсутствии места в учреждении для детей дошкольного возраста получить можно не везде. Жителям Москвы и Санкт-Петербурга воспользоваться этой привилегией не получится, т.к. на территории этих городов функционирует большое количество частных и государственных детсадов. Регионы с дефицитом дошкольных учреждений, где можно получить материальную помощь:

Наименование города/региона	Размер компенсации на детей в рублях	До какого возраста выплачивается возмещение, лет
Наименование города/региона	От 1,5 до 3 лет	До какого возраста выплачивается возмещение, лет





Березники (Пермская область)
Смоленская область
Архангельск
Ямало-Ненецкий автономный округ
Ярославль
Красноярск
Ханты-Мансийский автономный округ

Не во всех регионах сумма выплат является фиксированной. К примеру, власти Самары за каждого ребенка прибавляют к размеру субсидии 500 рублей. Детальную информацию о предоставлении выплат родители должны узнать, переговорив с сотрудником департамента образования, расположенного по месту жительства. Для получения выплат за непредоставление места жители перечисленных выше регионов обязаны обратиться в местный орган власти или учреждение социального обеспечения вместе со следующими документами:

паспортом;
свидетельством о рождении дошкольника;
выпиской о составе семьи;
свидетельством о замужестве/разводе;
выпиской о нахождении в очереди в детский сад;
письменным отказом в зачислении;
приказом о декретном отпуске;
реквизитами банковского счета, куда будет производится ежемесячное зачисление денег.

Деньги будут поступать до достижения ребенком определенного возраста. При этом родители периодически должны проверять наличие мест в детских садах, имеющих государственную лицензию. Если при посещении ДОУ принимать документы гражданина отказались на основании каких-либо сторонних причин, не связанных со стандартным количеством мест в организации, то он может обжаловать это решение следующим образом:

Написать жалобу на имя заведующей садика. Допустимо как оставить заявление у секретаря, так и отправить его по электронной почте. При письменном обращении один бланк остается у заявителя, а второй хранится у представителя заведующего.
Написать жалобу на имя начальника местного департамента образования. Претензия должна быть обоснованной. Вместе с заполненным бланком прикладывают доказательства, подробно описывают суть требований. К письму надо приложить подтверждение письменного обращения к заведующей. Анонимные жалобы и заявления, содержащие бранные слова, автоматически отклоняются.

Компенсация родительской платы за детский сад в 2018 году

Воспользоваться правом на получение материальной помощи от правительства могут малоимущие и многодетные семьи. По законодательству оно является общедоступным. Перечисление денег производят в конце каждого месяца после внесения платы за дошкольное учреждение, т.е. субсидия за февраль поступит на счет в марте. Некоторые категории граждан могут вернуть деньги за питание детей.

Жители некоторых регионов России могут получить дополнительную компенсацию за детский сад в 2018 году. При среднедушевом доходе неполной семьи ниже двойного размера прожиточного минимума руководители органов местного самоуправления муниципальных округов Санкт-Петербурга предоставляют 40% доплата на каждого малыша. Если один из родителей является инвалидом, то размер материальной помощи увеличивается до 50%.

Кому возмещается

Возмещение оплаты за детский сад в 2018 году предоставляется во всех регионах России. Общедоступность выплат не означает, что их может получить любой гражданин страны, имеющий детей. Деньги переводят на счет того члена семьи, который заключил договор с ДОУ. При рассмотрении заявлений на компенсацию за детсад практикуется индивидуальный подход. Оценивается статус и количество членов семьи, нуждающихся в трудоустройстве.

Официально обратиться за компенсацией могут семьи, где доход на одного человека не более 150% от прожиточного минимума. Исключение из этого правила составляют граждане, относящиеся к льготным категориям. Им выплачивают компенсацию вне зависимости от среднестатистического заработка семьи. При изменении стоимости услуг ДОУ величина выплат тоже меняется.

Сколько процентов возвращают

По законодательству возвратить можно не более 70% от уплаченной за детский сад денежной суммы. При наличии одного малыша компенсация за детский сад в 2018 году составит 20%, а при наличии двух детей – 50%. Многодетные семьи могут претендовать на 70% от оплаты за ДОУ. Существуют определенные категории лиц, которые получают 50% компенсации за детский сад независимо от численности несовершеннолетних в семье. К ним относят:

инвалидов;
ликвидаторов ЧАЭС;
военнослужащих, попавших в армию по призыву;
работников детсадов;
нуждающиеся семьи.

Возврат денег за питание

Компенсация за детский сад в 2018 году может включать расходы на еду. Этой льготой могут воспользоваться родители, которые делают отдельные ежемесячные взносы на питание в детский сад. Величина субсидии зависит от количества несовершеннолетних, посещающих учреждение. Данную выплату назначают нуждающимся, многодетным семьям и дошкольнику, у которого один из родителей является чернобыльцем или ликвидатором последствий на ЧАЭС.

После представления документов представитель малыша должен ежемесячно приносить в детский сад копию или оригинал квитанции об оплате питания и заявление о начислении субсидии за месяц. Размер возврата денег за питание определяется по аналогии с величиной компенсации. Если в семье один дошкольник, то возвращают 20%, а если три и более, то 70%. Кормить детей в ДОУ даже при предоставлении возврата денег будут обычным меню.

Освобождение от уплаты НДФЛ с суммы компенсационных выплат

По статье 217 Налогового кодекса РФ с государственных пособий налоги не снимают. Компенсация за детский сад в 2018 году выплачивается на этих же условиях. С начисляемых правительством денег взять процент за транзакцию может банк, но налоговой службе финансовые учреждения отчислений не делают. Это правило касается всех выплат, относящихся к категории льготных.

Как получить компенсацию

Многие родители рассматривают выплаты из государственного бюджета как возможность минимизировать затраты на обучение малыша. Помогают сэкономить нуждающимся семьям и региональные льготы. Чтобы получить компенсацию за садик, родители должны относится к одной из льготных категорий. При подаче заявления потребуется документальное подтверждение этого факта. Процесс получения возврата денег за садик выглядит следующим образом:

Представитель дошкольника оформляет все необходимые документы, а затем передает их руководителю ДОУ или лицу, ответственному за реализацию программы.
Спустя месяц заявитель дожидается положительного или отрицательного ответа от органов местной власти.
При положительном ответе после получения официального распоряжения 1 раз в месяц на счет родителя будет перечисляться денежный возврат.

Отрицательный ответ по запросу о материальной помощи может прийти из-за нескольких причин. Часто родители указывают неполную или неточную информацию о себе, что приводит к отклонению просьбы на этапе рассмотрения. Департамент образования возвращает запросы о материальной помощи, если бланк заявления заполнен неверно, поэтому гражданам рекомендуется внимательно читать образец, представленный на сайте госоргана. После исправления ошибок представитель дошкольника может повторно отправить документы для получения льготы.

Порядок оформления

Первым действием родителя будет подача документов в дошкольную образовательную организацию для получения компенсации. Бланк для заявления надо взять у работника детсада, ответственного за реализацию госпрограммы, а затем заполнить его дома. С установленным списком документов можно ознакомиться на сайте Министерства образования РФ. После того как все бумаги будут оформлены, гражданин должен сделать следующее:

Посетить отдел детсада, занимающийся приемом заявлений для начисления компенсаций. Там уполномоченный работник заверит все копии документов печатью учреждения.
На основании имеющихся документов работник ДОУ формирует список потенциальных получателей компенсации за детский сад в 2018 году, а затем направляет их местному департаменту образования, органам социальной защиты населения и другим государственным организациям.
При получении положительного решения относительно выплаты компенсации сотрудник ДОУ сообщает родителю, что со следующего месяца часть оплачиваемых денег будет возвращаться на представленный в заявлении счет.
Каждый квартал гражданин должен писать новое заявление для получения выплат. Оно будет направлено в перечисленные выше инстанции вместе с документами, где указана сумма начисленной компенсации.

При получении отрицательного ответа на запрос заявитель вправе узнать причину этого решения. Если она не соответствует действующему законодательству, то гражданин может подать жалобу на имя руководителя местного департамента образования с целью пересмотра представленных раннее документов. При повторном отрицательном ответе заявитель может обратиться к министру образования и науки РФ. Среднее время рассмотрения жалобы составляет 1 месяц.

Перечень необходимых документов

Компенсацию выплачивают после того как мама, отец или официальный опекун ребенка подаст соответствующий запрос в детский сад. Лицо, представляющее дошкольника, должно собрать пакет документов, подтверждающих права на возврат денег. Без них получить субсидию и стать участником программы государственной поддержки семей не получится. Документы для компенсации за детский сад в 2018 году:

заявление для получения выплаты, заполненное по образцу;
оригинал и копия документов, подтверждающих личность заявителя (паспорта, удостоверения личности и т.д.);
копия свидетельства о заключении/расторжении брака, если фамилия дошкольника не совпадает с фамилией родителя;
банковские реквизиты, куда будут зачисляться деньги.

Дата подачи заполненного бланка и всех требуемых документов отмечается в журнале регистрации получателей денежного возврата дошкольного учреждения, к которому относится ребенок. Заявление направляется в местный департамент образования и другие органы управления для утверждения выплат. По завершении календарного года нужно заново представить официальную просьбу на предоставление материальной помощи. Если родители решат отказаться от возврата денег, то они должны написать заявление на имя директора детсада.

Видео

;

Наш юрист Екатерина Сойкина разложила по полочкам все статьи закона об образовании, касающиеся предоставления места в детском саду. Куда идти и кому жаловаться? А также объяснила, что делать, если вас не пускают в сад без прививок.

Начнем с того, что статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного образования.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законодательство гарантирует право каждого человека на образование, в том числе, право ребенка на получение дошкольного образования, независимо от места жительства и регистрации. Никакие обстоятельства не могут послужить основанием для отказа в получении дошкольного образования.

Но на практике дела обстоят по-другому. И ситуация не так оптимистична.

По статистике, только 40% детей нашей страны (в некоторых регионах эти показатели выше) в возрасте три года выдадут путевку в детский сад.

После принятия нового законодательства о дошкольном образовании ситуация еще более усугубилась. Если раньше при достижении ребёнка 3 лет родитель мог обратиться в суд с требованием предоставить место и выиграть его, то сейчас это невозможно! Почему? Потому что введён в действие приказ, согласно которому на основании отсутствия мест отказывают в приеме в детский сад.

Таким образом, новый приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» лишил возможности более миллиона семей – попасть в детский сад до трех лет. Судебная практика складывается не в пользу заявителей.

Так, Верховный Суд Российской Федерации при решении вопроса об обязании предоставить место в детском саду устанавливает следующие обстоятельства:

Достижение ребенком двухмесячного возраста;

Наличие права на преимущественное предоставление места в детском дошкольном учреждении;

Наличие (отсутствие) мест;

Наличие (отсутствие) лиц, имеющих право на преимущественное обеспечение местом;

В случае отсутствия мест по месту жительства ребенка факт обращения родителей (законных представителей) ребенка для решения вопроса об его устройстве в другую общеобразовательную организацию в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или орган местного самоуправления.

Итак, в приеме может быть отказано по причине отсутствия в детском саду свободных мест.

Вы слышали о других причинах? Я - нет!

В случае отказа в предоставлении места каждый имеет право написать жалобу на должностное лицо, обратившись в отдел образования, которые осуществляют прием граждан. Если заявление не будет рассмотрено, куда же возможно еще обратиться?

По закону родители могут пойти на прием в прокуратуру или даже отправить письмо Президенту России для решения данного вопроса согласно законодательству. Заявление будет рассмотрено в установленный законом срок и принято единственно правильное решение.

Проект Федерального закона № 556611-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» давал бы возможность получить компенсацию за непредоставление ребенку места в государственных, муниципальных образовательных учреждениях в размере 5 тысяч рублей. Однако данный документ так и остался проектом.

В то же время решение выплачивать компенсацию за непредоставление места в детском садике было принято в некоторых субъектах РФ. Такие выплаты были назначены представительными органами: Архангельска, Красноярского края, Липецка, Перми, Самары, Смоленской области, Томска, Ханты-Мансийского АО, Ямало-Ненецкого АО, Ярославля. Увы, Краснодарского края и Сочи в этом списке нет.

А что же делать маме?

Декрет заканчивается…места в детском саду нет…бабушек и дедушек нет…

А работа зовет!

К сожалению, наше трудовое законодательство не предусматривает поблажек в случае отсутствия места в детском саду.

Статья 256 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет отпуск по уходу за ребенком до трех лет, и только на это время сохраняется рабочее место и должность.

На следующий день после исполнения ребенку трех лет Вы обязаны выйти на работу, либо, с согласия работодателя, оформить отпуск без сохранения заработной платы или очередной отпуск.

Если с очередным отпуском все понятно, то с отпуском без сохранения заработной платы могут возникнуть проблемы. Согласно ст. 128 ТК РФ, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Таким образом, предоставление отпуска без сохранения заработной платы является правом, а не обязанностью работодателя. При этом использование работником подобного отпуска обусловлено не только подачей работодателю соответствующего заявления, но и обязательным согласованием с работодателем возможности предоставления такого отпуска и его продолжительности.

Также в Трудовом кодексе предусмотрена возможность выхода из декрета на неполный рабочий день. Согласно части 2 статьи 93 ТК РФ, работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет).

В детский сад без прививок!

Некоторые родители категорически против прививок. Это может быть связано с боязнью последствий от введения вакцин, особым мировоззрением и другими факторами. При этом они намерены отдавать своего ребенка в детский сад. Именно тогда может возникнуть конфликт между заведующей и родителями.

Детей в государственные сады берут на основании статьи 43 Конституции РФ, в которой говорится, что каждому ребенку государство предоставляет возможность посещать детские дошкольные учреждения.

Из Приказа Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования" следует, что в государственные дошкольные учреждения принимают при наличии медицинского заключения. Поэтому родителям достаточно принести вместе с остальным пакетом документов подписанную медкарту.

Ранее прививки были обязательными, и при их отсутствии, образовательное учреждение имело законное право отказать в принятии ребенка в детский сад.

Однако согласно последним изменениям, внесенным в законодательную базу, этот пункт более не является обязательством и потому не может служить причиной для отказа.

При этом п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" предусматривает возможность отказа от прививок, который необходимо подтверждать письменно: отказ подписывается гражданином, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником и содержится в медицинской документации пациента.

Таким образом, оформить ребенка в образовательное учреждение (детский сад, школу) возможно при отсутствии прививок.

Вместе с тем, отсутствие профилактических прививок влечет временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения или угрозы массовых инфекционных заболеваний (т.е. если такой угрозы нет, оформить ребенка в образовательное учреждение возможно при отсутствии прививок).

Путевка в детский сад – это направление в конкретное детское учреждение. В ней указываются ФИО будущего воспитанника, номер ДОУ и период, в который необходимо оформить документы для посещения (медкарту, договор с учреждением). Оформляется путевка в комиссии по образованию и при поступлении передается заведующей детсада.

Когда и как встать на очередь в детский сад?

Сначала несколько слов о нормативной базе, которая регулирует отношения в сфере дошкольного образования. Прежде всего, это Конституция РФ (ст. 43), которая гарантирует получение образования, в том числе и бесплатного дошкольного, Закон РФ «Об Образовании»(ст. 18) и Типовое положение о дошкольном образовании, утвержденное приказом Минобрнауки РФ от 2011 года. Это те документы, на основе которых строится все дошкольное образование в РФ. Их изучение может понадобиться, в случае если вам не предоставляют место в детском саду.

Собственно встать на очередь в детский сад можно:

непосредственно в департаменте образования по месту жительства (прописки);
посредством электронной регистрации (причем документы для подтверждения очереди должны быть переданы в комиссию или оператору системы не позднее, чем через месяц после оформления заявки);
через МФЦ (многофункциональный центр) – это та же электронная система, но непосредственно через оператора, благодаря чему нет необходимости дополнительно везти документы.

При регистрации в очереди в , независимо от вида заявки, обычно предлагается указать несколько (до 5) ДУ в порядке их предпочтительности, а также период, в который планируется начать посещение ДС.

Таким образом, место будет предоставляться в наиболее желательном из них, по мере появления там свободных мест. Кроме того, при постановке на очередь указывается вид льгот (при их наличии).

Для того, чтобы оформить заявление, потребуются копии паспортов родителей (родителя), копия свидетельства о рождении самого будущего воспитанника, справки и бумаги, подтверждающие льготы. Не лишним будет и ходатайство с места работы одного из родителей.

Когда встают в очередь в детский сад? В законе этот момент не прописан, поэтому конкретных рамок здесь нет. Практика показывает, что чем раньше, тем лучше. Многие родители регистрируются в очереди в детский сад в течение первых месяцев жизни ребенка. Это, конечно, наиболее предпочтительный вариант, который позволит гарантированно попасть в сад к нужному возрасту. Практика показывает, что оптимальное время, чтобы встать на очередь в детсад для гарантированного попадания в учреждение к 3 годам – 4-6 месяцев.

Однако если встать на очередь по каким-либо причинам (например, переезд или длительная болезнь) удалось, только когда ребенку уже исполнился год или даже больше, это не значит, что места вам не найдут.

Понятия «поздно» или «рано» относительные и ни в одном законе не прописанные. Поэтому ссылка на то, что в очередь встали «поздно» незаконна!

Ваш порядок действий

Весь процесс по устройству ребенка в детский сад начинается с регистрации в очереди. В большинстве городов России это необходимо сделать в департаменте образования (отделе образования) администрации города, в некоторых городах процедура упрощена и можно встать на очередь сразу в детском саду, откуда они сами передадут информацию в департамент образования.

Для этого нужно прийти в департамент и сообщить о своем желании встать на очередь в детские сады. Кроме того, как уже упоминалось, существует электронная очередь, куда должны вноситься и данные заявлений, поданных непосредственно в департамент.

Право на предоставление места в детском саду носит заявительный характер, поэтому если Вы не подали заявления и не встали в очередь, то места в саду администрация города Вам и не должна, соответственно и претензию потом предъявить не удастся.

После того, как очередь зарегистрирована, Вам выдадут письмо с подтверждением ее номера. Она может быть общая по городу или в конкретном детском саду, не важно. Главное,не потерять письмо с номером регистрации. Каждый год очередь необходимо подтверждать путем личной явки или телефонного звонка.

Как получают путёвку в детский сад? Алгоритм действий также находится в видео.

Льготы и компенсации

Насколько быстро произойдет получение путевки в детский сад, также зависит от наличия льгот. Законодательно предусмотрены возможности льготной очереди для нескольких категорий, причем они также различаются по степени очередности: внеочередные (те, кому место должно предоставляться без соблюдения общей очередности), первоочередные (те, кто получает право на место в ДС после внеочередных) и преимущественные.

Первоочередное право для поступления в ДС имеют дети в тех случаях, когда:

их семье присвоен статус многодетной (подтверждение – свидетельства о рождении трех и более детей);
родители ребенка находятся на военной службе (по контракту или в рамках срочной службы), являются сотрудниками органов охраны правопорядка. Подтверждение – справка из комиссариата или воинской части, справка с места работы, срок действия – 3 месяца;
один из родителей ребенка получил ранения или погибшие при выполнении служебных обязанностей (согласно справке из органов соцзащиты);
дети-инвалиды, а также дети родителей-инвалидов (на основании заключения МСЭ).

Правом преимущественного поступления в детсад на федеральном уровне могут воспользоваться:

дети матерей-одиночек (в свидетельстве о рождении стоит прочерк в графе «Отец» либо данные внесены со слов матери, что подтверждается справкой из ЗАГС);
дети сотрудников государственных дошкольных учреждений, относящихся к системе ДО населенного пункта;
родные сестры или братья детей, уже посещающих данное ДУ, при условии соответствия его профиля состоянию здоровья ребенка.

Помимо этого, местные власти также зачастую предоставляют расширенный список льгот для зачисления ребенка в ДС. Уточнить перечень льготных категорий можно непосредственно в Департаменте образования по месту жительства.

Можно ли без очереди?

Получить путевку в детский сад можно и без предварительного ожидания в очереди. На внеочередное поступление в ДС могут рассчитывать дети, родители которых:

имеют статус сироты (от 18 до 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей до 18 лет). Статус подтверждается выпиской из решения органов ОиП;
пострадали вследствие радиационного облучения после взрыва Чернобыльской АЭС;
занимают должность судьи (льгота устанавливается на основании справки с места работы, срок ее действия составляет 3 месяца).

Помимо этого, предусмотрена также возможность льготного поступления без очереди для детей-сирот, усыновленных или взятых под опеку, детей из неблагополучных семей и семей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних. А если вас интересует другой сад в связи с переездом, тогда переходите .

Федеральным законодательством предусмотрена частичная компенсация родительской платы за детсад для детей, уже посещающих заведение.

Вместе с тем законопроект, закрепляющий необходимость компенсировать ежемесячными выплатами отсутствие или длительное ожидание путевки в ДОУ, вследствие чего родители не могут полноценно работать, так и не был принят. Однако на местном уровне такая мера рассматривалась и в некоторых регионах была утверждена.

Как выглядит путевка?

Как выглядит путевка в детский сад? Единой установленной формы нет, в каждом регионе она может выглядеть немного иначе, но при этом должна содержать основные данные для оформления ребенка. В нем указывается:

информация о самом ребенке (ФИО, год рождения),
иногда — о его родителях,
номер и/или название детского учреждения, куда направляется воспитанник,
срок действия путевки (время, за которое необходимо собрать медицинские справки и заключитьдоговор с детским садом, обычно около месяца).

Путевка может передаваться заведующей детсада как вместе с пакетом документов, так и отдельно, но перед заключением договора.

Какие документы необходимы для в очереди в детский сад?

Список документов небольшой. Он включает в себя:

Паспорта родителей (+ копии).
ребенка (+ копия).
Документы, подтверждающие наличие льготы (если есть).

Перечень льготников достаточно широк. В него входят матери одиночки, если они учатся или работают, многодетные, сотрудники следственных органов, прокуратуры и суда, военнослужащие, инвалиды и некоторые другие. В зависимости от основания льготы, будут отличаться и необходимые документы для подтверждения.

При наличии этих документов Вас беспрепятственно зарегистрируют в очереди на место в детском саду.

Как узнать, сколько мест в садике?

Вопрос о том, какое количество мест в детских садах, тесно связан с перспективами попасть в него вообще и в нужное время в частности. Так, совершенно очевидно, что одни детсады заполнены, что называется, «под завязку», а в других, расположенных куда менее удобно, из года в год стабильный «недокомплект».

Узнать, наличие мест в детском саду и насколько велика очередь, можно через сайт общеобразовательного учреждения (если он существует) либо посредством электронной очереди. Уточнить выложенную на сайте информацию о количестве и укомплектованности групп можно, пообщавшись с родителями детей, уже посещающих это учреждение, а также по телефону непосредственно у администрации.

Правда, нередко администрация отказывается предоставлять эти данные, отсылая родителей к электронной очереди. Однако польза от такого звонка все равно будет: стоит ли стремиться в сад, где руководство не готово идти на контакт с родителями?

Что говорит закон?

Законодательство, в частности Конституция и Закон «Об образовании», предусматривают право каждого ребенка на получение дошкольных образовательных услуг. Вместе с тем госрегулирование касается только сферы государственного же образования, поэтому зачастую родители выбирают частные детсады как альтернативный вариант. Однако и в этом случае, если занятия в саду ведутся по установленной общеобразовательной программе, родители получают право на частичную компенсацию родительской платы.

Можно ли продать/купить/обменять место?

Строго говоря, купить (и соответственно, продать) место в детском саду нельзя. Равно как и очередь в него. На практике же это может выглядеть как регистрация на очередь в детском саду ребенка с последующим отказом от путевки в пользу другого малыша.

Электронная система делает такие схемы довольно затруднительными, поскольку после возврата путевки она поступает в общую базу и распределяется компьютерным способом между следующими в очереди детьми.

Вместе с тем, практикуется обмен местом в детском саду. Это связано с тем, что за время ожидания путевки семья могла сменить район, а то и город проживания (не меняя, тем не менее, официальной регистрации).

Кроме того, нередки случаи, когда подходит очередь в неудобный, далеко расположенный детсад, а родители хотели бы водить ребенка ближе к дому либо работе (бабушке). Обменять путевку на аналогичную в другое ДУ можно, приехав непосредственно в Департамент образования.

Там регистратор внесет необходимые изменения в обе путевки и выдаст их с теми же номерами, но с измененными данными ребенка. После этого потребуется отнести путевку заведующей. Иногда при обмене используют копии путевок, заверенные заведующей ДС.

Какой детский сад выбрать?

Общего правила в этом вопросе нет. Можно встать на очередь сразу в нескольких детских садах, руководствуясь например их близостью к дому или к месту работы. В некоторых городах России можно встать на очередь в детский сад только по месту жительства любого из родителей.

Если родители прописаны или проживают в разных местах, значит можно встать на очередь в два сада.

В качестве документа, подтверждающего место жительства, может быть как регистрация в паспорте, так и договор найма жилого помещения. В некоторых городах России такого критерия нет.

Иногда в постановке на очередь отказывают, указывая, что необходимо обратиться по месту регистрации. Однако такой отказ неправомерен, а если бороться долго нет сил, времени или желания, можно оформить временную регистрацию по месту фактического проживания.

Путевка получена: что делать дальше?

О том, что получение места в детском саду прошло успешно, Вас уведомят по телефону или письменно из департамента образования или непосредственно из учреждения.

Для получения медкарты установленного образца необходимо обратиться к участковому педиатру и сообщить, что нужен медосмотр для устройства в садик. Педиатр выдаст список специалистов, которых необходимо пройти и направления на анализы. Для оформления медкарты понадобится около двух недель.

Для того чтобы ребенок стал полноценным воспитанником детского сада, необходимо предоставить заведующей путевку, медкарту, карту прививок, копии свидетельства о рождении и медицинского полиса, копии паспортов родителей, документы на льготу (если есть), заключить договор между ДУ и родителем ребенка. Полный перечень может отличаться, в зависимости от региона.

Как защищать свои права, если путевку не выдают?

Если все сроки уже прошли, а путевка так и не была предоставлена, есть основания для жалобы в Департамент образования (начинаем именно с него, так как именно это учреждение обязано координировать работы по укомплектации групп детсадов).

Обращаться с жалобами лучше письменно, предоставив лично в канцелярию письмо в 2 экземплярах с обязательной отметкой на своей копии о получении. Кроме того, можно направить жалобу заказным письмом по почте. В 10-15-дневный срок органы власти будут обязаны предоставить письменное разъяснение по интересующему вопросу.

Заявитель может потребовать письменное подтверждение отказа в выдаче путевки с указанием причины.

Если первая инстанция не решит вопрос, можно обращаться в другие органы власти (мэрию, районную администрацию) или в суд с иском о защите права ребенка на образование. Как правило, по таким делам суды выступают обычно на стороне истцов.

Как получить место в детский сад, если очередь не подошла?

Подведем итоги

Для того чтобы вовремя получить место в детском саду необходимо:

Выбрать детский сад.
Встать на очередь в течение нескольких месяцев после рождения ребенка.
Ежегодно очередь подтверждать.
Максимум к трем годам получить путевку в департаменте образования.
Оформить медкарту ребенка и карту прививок.
Заключить договор с дошкольным учреждением.
В случае, если не предоставили место в детском саду – ЖАЛОВАТЬСЯ. Жаловаться можно главе администрации или в суд.

Здравствуйте!

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, которым не предоставлено место в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на одного ребенка в размере 5 тысяч рублей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Проект

Вносится депутатами Государственной Думы
Н.В. Левичевым,
А.В. Беляковым

О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании»

Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 2002, № 26, ст. 2517; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 1 (ч.1), ст. 21; № 17, ст. 838; № 30, ст. 3808; 2010, № 31, ст. 4184; 2011, № 1, ст. 51) изменение, дополнив его статьей 52.3 следующего содержания:
«Статья 52.3. Компенсация за непредоставление ребенку места в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
1. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, которым не предоставлено место в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на одного ребенка в размере 5 тысяч рублей.
2. Предоставление компенсации родителю (законному представителю) не является основанием для снятия ребенка с учета (очереди) по устройству в государственное, муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3.Право на получение компенсации утрачивается при определении ребенка в государственное, муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного или начального общего образования.
4. Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсации, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.»
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Президент
Российской Федерации

Материал: Государственная Дума РФ.

насколько уже всем известно, по вышеуказанному проекту было принято официальное решение:

Признать указанный законопроект внесенным не в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и пунктом «д» части 1 статьи 105 Регламента Государственной Думы и вернуть его авторам законодательной инициативы.

Поэтому, субъекты Российской Федерации решают данную проблему самостоятельно. То есть, в каждом городе, области, крае - свое решение и своя поддержка родителей, чьих детей не взяли в детский сад из-за нехватки мест. Также в каждом регионе свои размеры компенсаций за непосещение детского сада. Где-то это 4000 рублей, где-то поболее.

Решение выплачивать такую компенсацию уже приняли в Красноярске, Кировске, Архангельске, Перми, Липецке, Самаре, Томске, Ямало-Ненецком АО, Смоленской обл, Ярославле, Ханты-Мансийском АО, Березниках (Пермский край).

Внимание! О бращайтесь в местные органы социальной защиты населения, либо в Отдел департамента образования. В вашем регионе могут быть уже установлены свои социальные меры и размеры пособий по поддержке таких родителей и детей.