16 июня 2018 года проект закона о повышении пенсионного возраста был передан в Госудуму. 29 августа президент выступил со своими предложениями. Как поменялась таблица выхода на пенсию в зависимости от года рождения? Сравним варианты и покажем таблицы, опубликованные Пенсионным фондом.
С чего все началось
14 июня 2018 года премьер-министр Медведев на заседании Кабинета министров сформулировал следующие условия пенсионной реформы:
- выход на пенсию для женщин — 63 года (плюс 8 лет);
- пенсионный возраст для мужчин повышается на 5 лет (достигает 65 лет).
По словам премьера, это пойдет на пользу всем российским пенсионерам, так как позволит улучшить их финансовое положение: появится возможность ежегодно индексировать пенсии в среднем на 1000 рублей, что более чем в 2 раза увеличивает нынешний размер индексации. Но произойти это может только в случае роста экономики страны, обеспечить который и должны трудоспособные граждане (по статистике, сейчас только четверть пенсионеров уходят на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста). О том, что это выгодно гражданам, заявил и Алексей Кудрин.
Премьер объявил также, что изменения не будут одномоментными:
Предлагается ввести достаточно длительный переходный период: начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году.
Как планировали вначале
Пенсионная реформа коснется мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения: это самые старшие будущие пенсионеры, возраст выхода на пенсию для которых будет перенесен — на 1 год. То есть если по прежним правилам они бы выходили на пенсию в 2019 году, в возрасте 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет, то теперь это право они получат лишь в 2020 году, когда им исполнится 61 и 56 лет.
Женщинам, родившимся позже, надо для расчета прибавлять по году. Арифметика не понадобится тем, кто родился в 1971 году и позже: для них возраст в 63 года станет реальностью.
Мужчинам, родившимся с 1960 по 1962 годы, нужно так же последовательно прибавлять по одному году, чтобы получить свой возраст выхода на пенсию, а для тех, кто родился в 1963 году и позже, возраст уже установлен — это 65 лет.
Педагоги, врачи и творческие работники, которые имели право выходить на пенсию досрочно, такое право сохранят, но реализовать его смогут на 8 лет позже, чем сейчас.
Для «северян» (работающих на Крайнем Севере) и приравненных к ним пенсионный возраст также отодвигается: 60 лет для мужчин и 58 — для женщин.
Для удобства редакция PPT подготовила таблицу выхода на пенсию по годам рождения, в которой изменения становятся очевидными без дополнительных расчетов.
Возраст выхода на пенсию, таблица (первый, жесткий сценарий)
Женщины
| Год рождения | Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | На сколько лет увеличен возраст выхода на пенсию |
| 1964 | 2020 | 56 | +1 |
| 1965 | 2022 | 57 | +2 |
| 1966 | 2024 | 58 | +3 |
| 1967 | 2026 | 59 | +4 |
| 1968 | 2028 | 60 | +5 |
| 1969 | 2030 | 61 | +6 |
| 1970 | 2032 | 62 | +7 |
| 1971 | 2034 | 63 | +8 |
Мужчины
График выхода на пенсию (сценарий, смягченный Путиным)
Напомним предложение президента:
Установление особой льготы для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие 2 года. Они получат право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста. Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года.
Женщины
А для людей, которые уже вышли на пенсию и ждут обещанного увеличения ее размера в 2019 году, мы подготовили простой калькулятор , который поможет определить размер пенсии в будущем году.
Пенсионный возраст увеличился на 5 лет для женщин и для мужчин. Из-за этого сроки выхода на пенсию по новой пенсионной реформе увеличены:
- женщинам — до 60 л.;
- мужчинам — до 65 л..
Как бы граждане ни противились, реформа завершилась. Мы составили таблицу выхода на пенсию по пенсионной реформе в России 2019 отдельно для мужчин и женщин. Правила не стали одинаковыми для всех. Правительство запланировало «прогрессивную шкалу». Самое большое послабление в ней сделано для женщин. Старшее поколение станет пенсионерами в более раннем возрасте, не дожидаясь 65 или 60 лет. Например, для граждан 1966 г. рождения: 65 — для мужчин и 58 — для женщин. А вот мужчинам, которые родились после 1963, и женщинам 1968 г.р. и позже придется отработать уже полный срок.
Позаботились и о тех, кто по старым правилам вышел бы на пенсию в 2019-2020. Они станут пенсионерами на полгода раньше нового пенсионного возраста. Например, если по новым правилам человек должен выходить в январе 2020, то по факту он сможет сделать это уже в июле 2019. А вот для тех, кто должен был стать пенсионером уже сейчас, ничего не изменилось, что подтвердили последние новости о возрасте выхода на пенсию в 2019 году в России. Вот так выглядит послабление в инфографике на сайте Пенсионного фонда :
Всю информацию мы собрали в таблице выхода на пенсию с 2019 по годам для мужчин и для женщин. Ищите свою дату рождения, чтобы узнать, сколько придется работать. Вот, например, в каком году выход на пенсию для 1967 года рождения:
- женщины — 2026;
- мужчины — 2032.
Важно подчеркнуть, что изменения по возрасту выхода на пенсию не коснутся инвалидов, многодетных семей и работников вредных производств. А вот «северянам» пенсионный возраст сначала хотели поднять, пусть и в меньшем размере, но передумали. Правила для них не изменятся.
Тех, кто уже стал пенсионером, изменения не коснутся! Назад на работу возвращаться не нужно.
Таблица: график выхода на пенсию с 2019
Чтобы получить расчет, когда я выйду на пенсию, используйте наши таблицы. Мы составили их отдельно для мужчин и для женщин. Все, что потребуется сделать — найти дату рождения в первой колонке. Таблица выхода на пенсию по годам рождения в России по новому закону для женщин:
Для мужчин:
Правила для госслужащих
А во сколько лет уходят на пенсию государственные служащие? Им повышать пенсионный возраст начали еще в 2017. Эти поправки затронули государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и тех, кто на постоянной основе занимает государственные должности РФ и регионов и муниципальные должности. Для них начал постепенно увеличиваться пенсионный возраст ежегодно на полгода до 65 — для мужчин и до 63 — для женщин.
А вот с 01.01.2024 этот шаг повышения пенсионного возраста государственным служащим увеличится и станет по году в два года. Этим его приведут в соответствие с темпами повышения общеустановленного возраста.
В остальном правила сохраняются.
Что с социальной пенсией
Сроки назначения соцпенсии по старости отодвигаются. Напомним, что соцпенсия положена тем гражданам, которые не заработали себе страховую, вот с какого года рождения будет увеличен пенсионный возраст для них:
- у женщин — в 65 лет (раньше было 60);
- у мужчин — в 70 лет (раньше — 65).
Кстати, если заглянуть в статистику Росстата, то окажется, что в 2017 средняя продолжительность жизни женщин составила 77,4 , а мужчин — 67,5. Статистика печальная, потому что получается, что до получения соцпенсии может дожить далеко не каждый мужчина.
Первоначальный сценарий
Напомним, что изначально предполагалось, что пенсионный возраст увеличат женщинам на 8, а мужчинам на 5 лет. Но Владимир Путин смягчил эти условия. В , которое прозвучало 29.08.2018, он назвал такой расклад несправедливым и посоветовал правительству уменьшить срок выхода на пенсию для женщин на три года. Изначально планировалось следующее.
Вот таблица расчета пенсионного возраста по новому для мужчин:
Таблица для женщин:
| Год рождения | Год выхода на пенсию | Возраст | Возраст увеличится на |
|---|---|---|---|
| 1964 | 2020 | 56 | 1 |
| 1965 | 2022 | 57 | 2 |
| 1966 | 2024 | 58 | 3 |
| 1967 | 2026 | 59 | 4 |
| 1968 | 2028 | 60 | 5 |
| 1969 | 2030 | 61 | 6 |
| 1970 | 2032 | 62 | 7 |
| 1971 | 2034 | 63 | 8 |
Что еще изменил президент в первоначальном порядке:
- Многодетные матери смогут уйти на пенсию до 60 лет: 3 детей — на 3 года, 4 детей — на 4 года раньше, 5 и более детей — как сейчас, в 50 лет.
- Те, кто по новым правилам должен был уйти в 2020, смогут сделать это на полгода раньше, то есть в 2019. Мы отразили это в таблице.
- Дополнительные гарантии для работников предпенсионного возраста. На протяжении 5 лет до пенсии их нельзя уволить или отказать в приеме на работу из-за возраста. За такое нарушение теперь предусмотрена ответственность вплоть до уголовной.
- Сохраняются льготы для шахтеров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий.
- Для коренных малочисленных народов Севера сохраняются прежние условия назначения.
- Предусмотрены льготы для жителей села.
- На переходный период сохраняются все федеральные льготы, действующие на 31.12.2018, в том числе по налогам на недвижимость и землю. То же касается и региональных льгот: бесплатный проезд, по ЖКХ, при капремонте и газификации, на лекарства и др.
С 01.01.2019 стартовала реформа, которая серьезно меняет время выхода на пенсию. По новому закону, на социальную пенсию по старости смогут претендовать только мужчины старше 70 лет и женщины старше 65. Что касается страховой пенсии, то при условии, что у заявителя имеется необходимый трудовой стаж и достаточное количество пенсионных баллов, ее назначат мужчинам в 65 лет, а женщинам — в 60.
Отметим, что первоначально правительство предлагало повысить возраст ухода на пенсию для женщин до 63 лет, однако президент Путин отказался от такого сценария. Так что поправками предусмотрено увеличение возрастного ценза для всех граждан на 5 лет в ближайшую пятилетку, то есть ежегодно возможность выйти на заслуженный отдых отодвигается на 12 месяцев.
При этом 2019-2020 гг. станут переходным периодом, когда можно будет прекратить трудовую деятельность на 6 месяцев раньше установленного срока. Эта «льгота» коснется женщин 1964-1965 гг. рождения и мужчин 1959-1960 гг. рождения. Чтобы проще было разобраться, как рассчитать выход на пенсию по новому закону, предлагаем «наглядное пособие», разработанное Пенсионным фондом (здесь и далее будут приведены таблицы с официального сайта ПФР).
Как видите, сроки выхода на пенсию по новым правилам существенно меняются. Представительницам прекрасного пола 1968 г. р. и позже надо готовиться к тому, что работать придется до 60 лет. Работники-мужчины, родившиеся в 1963 и позже, будут работать до 65 лет.
Обращаем внимание, что таблица демонстрирует изменения, которые касаются большинства работников. Но не всех. В частности, льготная пенсия по вредности с 2019 года (последние новости) за отдельными категориями работников сохранилась, а для госслужащих, врачей, учителей и северян разработаны иные правила, о которых мы расскажем дальше.
Особенности ухода на пенсию врачей и учителей
У ряда работников право на пенсию появляется не по достижении определенного возраста, а после того, как они отработают определенное количество лет (выслуга). К таковым относится медперсонал, педагоги, артисты (в том числе оперы и балета, цирка), некоторые иные категории. Для них пенсионная реформа проводится по иным правилам, поскольку достижение определенного возраста в данном случае роли не играет.
Чиновники решили сделать так: необходимую выслугу (от 25 до 30 лет) не изменили, но с 01.01.2019 будут постепенно в течение 5 лет отодвигать возможность воспользоваться правом на государственное пенсионное обеспечение на 12 месяцев ежегодно. Иными словами, врач или педагог должен будет отработать те же 25-30 лет, плюс еще 5 лет, чтобы выйти на пенсию. С учетом введенного переходного периода график выхода на пенсию для учителей и врачей выглядит так:
Пенсионная реформа для северян
Жители Крайнего Севера и приравненных к нему регионов всегда имели возможность досрочно выходить на пенсию: женщины — в 50 лет, мужчины — в 55. Власти сохранили такую льготу, но в то же время увеличили на 5 лет возраст, по достижении которого можно будет прекратить трудиться. Для северян реформа окончательно завершится, как и для всех остальных, в 2028 г. Начиная с этого года, женщины смогут уйти на заслуженный отдых в 55 лет, а мужчины — в 60.
Переходный период, о котором мы говорили раньше, для работников Севера также сохраняется. Поэтому мужчины, рожденные в 1964-1965 гг., и женщины, родившиеся в 1969-1970 гг., смогут работать чуть-чуть меньше, чем их более молодые коллеги.
Когда уходят на пенсию госслужащие
В отличие от остальных наемных работников, госслужащие испытали на себе действие пенсионной реформы первыми. Для них пенсионный возраст начали повышать с 2017 г. Правда, до 2021 г. только на 6 месяцев ежегодно, а затем на 12 месяцев ежегодно. Кроме того, установлено, что государственным и муниципальным служащим-женщинам придется трудиться до 63 лет, поэтому для них реформа завершится только к 2034 г.
График выхода на пенсию по новым нормам для государственных и муниципальных служащих выглядит следующим образом:
Новые основания для досрочного назначения пенсии
По решению властей с 2019 г. появятся новые условия, при соблюдении которых гражданин сможет получать государственную пенсию. В действующем законодательстве сказано, что граждане с длительным трудовым стажем, обязательно подтвержденным документально, смогут выходить на пенсию по правилам, действовавшим до реформы: женщины — в 55, а мужчины — в 60 лет. Но при этом у женщины стаж должен быть не менее 37 лет, а у мужчин — не менее 42.
Другим основанием для назначения досрочной пенсии стало наличие 3 и более детей. По новым правилам, многодетная женщина, воспитавшая 3 детей, сможет оформить государственные выплаты на 3 года раньше, чем ее сверстницы, то есть не в 60, а в 57 лет. Если женщина приходится матерью 4 детям, то на пенсию ее отпустят на 4 года раньше, в 56 лет. В обоих случаях сотрудники ПФР будут смотреть на еще один фактор — общий трудовой стаж. Он должен быть не менее 15 лет, иначе воспользоваться правом на досрочный выход на пенсию не получится.
Последнюю из новых возможностей отправиться на заслуженный отдых раньше власти предоставили безработным. Понятно, что найти работу в немолодом возрасте сложно, поэтому чиновники решили ослабить давление на предпенсионеров (до выхода на пенсию человеку остается менее 5 лет), которые встанут на учет в центры занятости. Если сотрудники центра занятости осознают невозможность трудоустройства конкретного гражданина, то они смогут подать ходатайство в Пенсионный фонд о назначении ему пенсии на 2 года раньше установленного срока. Правда, до этого человеку будут предлагать переучиться и попробовать работать в другой сфере и(или) будут выплачивать пособие по безработице в повышенном размере (11 280 руб. в 2019 г.) в течение года.
Исключения из правил: для кого возраст выхода на пенсию не изменится
В правительстве с самого начала гарантировали, что поправки не коснутся определенных категорий работников и граждан. Поэтому и в окончательном варианте запланированной реформы заявлено, что часть россиян смогут выходить на пенсию по правилам, действовавшим ранее. Речь идет:
- о лицах, работающих в опасных и вредных условиях труда, в пользу которых работодатель платит дополнительные страховые взносы по тарифам, установленным по результатам специальной оценки условий труда, т. е. на выход на пенсию по вредности в 2019 году новый закон не повлиял;
- гражданах, которые находятся на пенсионном обеспечении по социальным мотивам: многодетные матери, родители и опекуны инвалидов с детства, жители Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, проработавшие оленеводами, рыбаками, охотниками-промысловиками;
- лицах, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;
- работниках летно-испытательного состава, непосредственно занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.
С полным списком льготных категорий вы можете ознакомиться по ссылке ниже.
Список льготных категорий, для которых возраст выхода на пенсию в 2019 г. не меняется
Необходимо понимать, что пенсионная реформа не коснется ситуаций, когда пенсию оформляют по состоянию здоровья (получение инвалидности). Гражданин, который потерял трудоспособность и которому была установлена какая-то группа инвалидности, сможет получать государственные выплаты независимо от возраста.
Обращаем также внимание, что на работающих пенсионеров по возрасту, даже если они не обращались за оформлением пенсии и продолжают трудиться, новые правила не распространяются. Потому что право на выход пенсию у них возникло до вступления его в силу. Просто они им не воспользовались.
3 октября 2018 года Владимир Путин подписал закон № 350-ФЗ о внесении изменений в пенсионное законодательство, согласно ему повышение возраста выхода на пенсию будет происходить постепенно — по году в год, начиная с 1 января 2019 года.
Законопроект о повышении пенсионного возраста в России был представлен Правительством 14 июня 2018 года. Изначально предполагалось, что по новой реформе мужчины будут выходить на страховую пенсию по старости с 65-ти лет , а женщины — с 63-х , то есть трудоспособный возраст должен был увеличиться для них на 5 и 8 лет соответственно. Однако 6 сентября 2018 года Владимир Путин направил в Госдуму поправки к законопроекту, согласно которым пенсионный возраст будет увеличен для обоих полов на 5 лет , с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин.
Остальные поправки президента:
- Предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей . Женщины, у которых трое детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше установленного срока, если четверо детей — раньше на четыре года , для женщин с пятью и более детьми сохранится возможность выхода на пенсию в 50 лет .
- Льготы для граждан, которые по старому законодательству должны были выйти на пенсию в следующие два года, — право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста .
- Установление для работодателей административной или даже уголовной ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста или за отказ в приеме на работу таких граждан по причине их возраста.
- Увеличение максимального размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11280 рублей , начиная с 1 января 2019 года, период выплаты установлен в один год.
- Останутся прежними действующие условия назначения пенсии для коренных малочисленных народов Севера .
- Введение 25 ‑ процентной надбавки к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, проживающих в селе , стаж которых в сельском хозяйстве составляет не менее 30-ти лет.
- Уменьшение трудового стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию на три года, то есть для женщин он будет составлять 37 лет , а для мужчин — 42 года .
- Сохранение всех федеральных льгот на недвижимость, а также налоговых льгот , действующих на 31 декабря 2018 года, в течение всего переходного периода.
Внимание
Не всех. Граждане, пенсия которым уже назначена , продолжат получать все положенные социальные и пенсионные выплаты, действующие льготы также будут сохранены. Напомним, в 2018 году мужчины могли оформить страховую пенсию по старости не ранее 60-ти лет, а женщины — не ранее 55.
В законе также предусмотрен досрочный выход на пенсию при выработке большого трудового стажа. Пенсия будет назначена на 2 года раньше для женщин со стажем более 37 лет и для мужчин со стажем более 42 лет , но не ранее достижения ими возраста 55 и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно).
График выхода на пенсию по годам
Повышение возраста выхода на пенсию будет происходить постепенно — по году в год , начиная с 1 января 2019 года. Хотя на сайте Пенсионного фонда России (ПФР) указано, что переходный период увеличения пенсионного возраста закончится в 2028 , из текста самого закона следует, что мужчины и женщины достигнут нового возраста выхода на пенсию в 2023 году .
Ниже представлена таблица (график) выхода на пенсию по новой реформе:
| Год выхода на пенсию по старому закону | Возраст возникновения права на страховую пенсию по новому закону | Год выхода на пенсию по новой реформе | |
|---|---|---|---|
| Для мужчин | Для женщин | ||
| 1-ое полугодие 2019 | 60,5 | 55,5 | 2-ое полугодие 2019 |
| 2-ое полугодие 2019 | 60,5 | 55,5 | 1-ое полугодие 2020 |
| 1-ое полугодие 2020 | 61,5 | 56,5 | 2-ое полугодие 2021 |
| 2-ое полугодие 2020 | 61,5 | 56,5 | 1-ое полугодие 2022 |
| 2021 | 63 | 58 | 2024 |
| 2022 | 64 | 59 | 2026 |
| 2023 и т.д. | 65 | 60 | 2028 и т.д. |
В первую очередь новая пенсионная реформа затронет мужчин и женщин, рожденных в первой половине 1959 и 1964 годов соответственно. Они выйдут на пенсию во второй половине 2019 года в возрасте 60,5 и 55,5 лет .
Кого коснется повышение пенсионного возраста
Изменения коснутся не только граждан, оформляющих страховую (трудовую) пенсию по старости , возраст выхода на социальную пенсию по старости также будет увеличен, теперь нетрудоспособные граждане или лица, не выработавшие требуемого стажа, будут выходить на пенсию в 65 лет (женщины) и 70 лет (мужчины) . Оформить социальную пенсию по инвалидности, ка и раньше, можно будет в любой момент, вне зависимости от возраста.
Возраст трудоспособности увеличится и для некоторых категорий трудящихся, выходящих на пенсию досрочно:
- Для работников Крайнего Севера и других местностей, приравненных к таким районам. Теперь северяне будут выходить на пенсию в 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) , а не в 55 и 50 лет.
- Для педагогов, медицинских и творческих работников. Для данной категории трудящихся главным требованием выхода на пенсию останется выработка требуемого стажа (25 или 30 лет). Однако согласно новой пенсионной реформе, для оформления страховой пенсии по старости должно пройти еще 5 лет (начиная с 2026 года) или меньше (если гражданин попадает в переходный период).
В законе также предусматриваются категории граждан, для которых трудоспособный возраст не будет повышаться . К ним относятся:
- Граждане, работающие на местах с вредными и опасными условиями труда , в пользу которых работодатель уплачивает все необходимые страховые взносы.
- Лица, пенсия которым назначается по социальным мотивам или по ухудшению состояния здоровья.
- Граждане, пострадавшие в результате воздействия радиации или при техногенных катастрофах.
- Бывшие работники летно-испытательного состава, непосредственно занятые в испытаниях летной техники.
В новом законе также предусматривается увеличение темпов повышения пенсионного возраста для госслужащих . Напомним, что для данной категории граждан возраст выхода на пенсию начал увеличиваться еще с 1 января 2017 года с шагом полгода в год. Однако после вступления в действие федерального закона возраст трудоспособности будет повышаться в соответствии с темпами увеличения общеустановленного возраста — по году в год , начиная с 2020 года.
Внимание
Главная причина повышения пенсионного возраста — устранение дисбаланса пенсионной системы . С каждым годом число пенсионеров в России увеличивается, а трудоспособное население сокращается. Также растет продолжительность жизни, с 2000 по 2017 год для мужчин она повысилась — с 59 до 67,5 лет , а для женщин — с 72,26 до 77,64 года . Как отмечает Дмитрий Медведев, увеличилась длительность активной фазы жизни, появились новые возможности и улучшились условия трудовой деятельности. В Правительстве считают, что повышение возраста трудоспособности позволит выплачивать более высокие пенсии в будущем.
Средства, сэкономленные в результате увеличения пенсионного возраста россиян, будут направлены на реализацию указа Президента 204 от 07.05.2018 о задачах развития России до 2024 года.