С 2019 года Правительство планирует впервые за долгие годы увеличивать пенсии выше уровня инфляции . Это позволит обеспечить устойчивый рост доходов пенсионеров, в соответствии с новым «майским указом» Владимира Путина от 07.05.2018 № 204. Ориентиром в выполнении президентского указа Правительство Дмитрия Медведева обозначило ежегодное увеличение пенсии на 1000 рублей .
К сожалению, суть этой формулировки для многих рядовых граждан оказалась не очень понятной. Чтобы лучше разобраться в сути предлагаемых с 2019 года изменений, нужно ответить на несколько вопросов:
Что значит прибавка к пенсии 1 тысяча рублей?
Прежде всего, необходимо отметить, что заявленная Правительством сумма 1000 рублей - это величина условная . Напрямую она применима только к среднему размеру пенсии в России (в 2018 году составляет 14414 рублей). А фактически размер прибавки, если считать его в рублях, для всех пенсионеров будет разный (чем больше размер пенсии, тем больше прибавка, но в среднем по стране она составит 1 тысячу).
По сути, речь идет о той же индексации
страховой пенсии, которую российские пенсионеры до 2018 года получали ежегодно с 1 февраля - разница только в ее размере
. Если раньше при определении размера прибавки ориентиром для Правительства был прошлогодний уровень фактической инфляции
, то теперь, благодаря существенному снижению инфляции в стране, можно повышать пенсии более высокими темпами
(то есть выше размера инфляции).
Однако необходимо добавить, что по одной тысяче с 2019 года - прибавку получат только неработающие пенсионеры . Работающие граждане по причине «замороженной» с 2016 года индексации не смогут получить повышенный размер выплат до тех пор, пока они продолжают работать. Однако для них все пропущенные индексации (в том числе в повышенном размере с 2019 года) им будут учтены только .
Повышение пенсии на 1000 рублей - в год или в месяц?
О том, что доходы пенсионеров в 2019 году будут увеличены на 1000 в месяц или на 12000 рублей в год , впервые подробно рассказала 16 июня 2018 года вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в ходе которого обсуждался предложенный Правительством .
К сожалению, это заявление оказалось не совсем понятным для населения страны, и многих даже запутало. Объявленная схема была неочевидной, и возникало много уточняющих вопросов - в частности, неужели имеется в виду ежемесячное повышение пенсии на 1000 руб. с 2019 года , что через год позволит повысить ее размер на 12000 руб.?
На самом деле в этом заявлении имелось в виду, что средний размер пенсии в 2019 году вырастет на 1 тысячу (с 14,4 до 15,4 тыс. руб.), то есть на 7,05%
, причем . Соответственно, в годовом выражении доходы среднестатистического неработающего пенсионера в 2019 году увеличатся на 12 тыс. рублей. Но само повышение произойдет, как и при - только один раз в году (с 1 января)
. Далее пенсии будут выплачиваться в повышенном размере течение всего года до следующей индексации.
Соответствующая прибавка будет осуществляться ежегодно. Таким образом, ежегодно с 1 января средний размер пенсии в России будет на 1000 руб. больше, чем годом ранее . То есть, если в течение 2018 года среднестатистическому пенсионеру выплачивали по 14 тыс. руб., то в 2019 году он ежемесячно будет получать уже 15 тыс. (т.е. на 1 тысячу больше). И таким образом Правительство планирует индексировать доходы пенсионеров как минимум до 2024 года , поэтому они за 6 лет вырастут на 6 тыс. рублей (с 14 до 20 тыс.).
Кому в 2019 году планируется прибавка к пенсии по 1000 руб. в месяц?
Заявленное Правительством «повышение на 1000 рублей» будет осуществлять в форме индексации , а не путем осуществления прибавки в фиксированном для всех размере. Поэтому величина доплаты определяется не какой-то конкретной суммой для абсолютно всех граждан, а в виде процента от уже выплачиваемого им размера пенсии.
На практике это также означает следующее:
- Пенсионеры, которые получают выплаты ниже среднего значения (меньше 14414 руб.), получат, соответственно, прибавку меньше, чем 1000 руб. И наоборот - пенсионеры с высокими доходами получат прибавку в более высоком размере (больше 1000, если в 2018 году их пенсия превышает 14414).
- Ввиду того, что с января 2016 года действует закон о приостановке индексации для работающих пенсионеров, запланированное повышение пенсии в 2019 году на 1000 их снова не коснется .
Прибавка к пенсии с 1 января 2019 года на 1000 рублей будет производится только неработающим пенсионерам
в виде индексации на 7,05% (это выше инфляции, которая в 2018 году ожидается на уровне 4%). При среднем размере пенсии (14414 руб. в 2018 году) это как раз обеспечивает прибавку в среднем на 1 тысячу.
Пенсионеры, продолжающие свою трудовую деятельность (а их на 1 мая 2018 г. насчитывалось около 9 млн человек), могут получить денежную прибавку только в результате , который имеет ряд особенностей:
- Производится с целью учета , которые за пенсионера отчисляет его работодатель в систему пенсионного страхования;
- Прибавка определяется исходя из суммы , которые учитываются в количестве не более 3-х.
- Такая доплата будет значительно меньше , чем обещанная для неработающих граждан 1000 руб. Максимум, на что может рассчитывать работающий гражданин - это доплата в 244,47 руб . к текущему размеру пенсии.
Также нужно отметить, что все пропущенные индексации (в том числе ежегодное повышение в среднем на 1000) будет учтено работающим гражданам при определении окончательного размера пенсионного обеспечения после их увольнения (прекращения трудовой деятельности).
Как пенсионеры будут получать ежегодно 12000 рублей прибавки?
С 2019 года Правительство планирует изменить стандартную схему индексации и произвести повышение пенсии уже с 1 января 2019 года. Напомним, что традиционный план индексации пенсионного обеспечения осуществлялся по следующей схеме:
Страховые пенсии в прошлые годы повышались с 1 февраля в зависимости от уровня инфляции в прошедшем году. Уровень инфляции в 2018 году прогнозируется в пределах 4%, поэтому по старой схеме в 2019 году пенсионное обеспечение было бы повышено в среднем на 570 руб
. (это рублевый эквивалент индексации по инфляции в 2019 году).
Предложенная Правительством схема индексации с 2019 года должна обеспечить рост доходов пенсионеров не только на величину инфляции, но и в реальном выражении . Благодаря этому средний размер выплат россиянам к 2024 году превысит 20 тыс. С учетом уже опубликованного проекта бюджета ПФР на 2019-2021 года, повышение пенсий будет проводиться по следующей схеме (см. таблицу ниже):
Примечание: * - на самом деле в 2018 году страховые пенсии также были проиндексированы выше инфляции и на один месяц раньше (с 1 января на 3,7% при уровне прошлогодней инфляции 2,5%). Для этого потребовалось принятие дополнительного закона .
Нетрудно заметить, что рост реального размера пенсии при ежегодном повышении на 1 тысячу будет ежегодно уменьшаться из-за ежегодной инфляции (реальная покупательная способность этих 1000 рублей будет снижаться год от года). Реальный рост социальных выплат определяется разницей между запланированным процентом индексации и уровнем ИПЦ за прошлый год. Прогноз Минэкономразвития по инфляции представлен в таблице:
Это означает, что в реальном выражении средний размер пенсии в 2019 году вырастет только на 7,05 – 4,2 = 2,85%
. В 2021 году реальный размер этой прибавки будет еще меньше: 6,3 – 4,0 = 2,3%
.
Зачем для этого повышать пенсионный возраст в России?
Возможность проведения индексации пенсии темпами выше инфляции, которую Правительство сформулировало в виде цели «увеличение пенсии на 1000 рублей в месяц» , является лишь одной из причин , которая была анонсирована премьер-министром Дмитрием Медведевым еще в мае 2018 года. И может быть, на самом деле это далеко не самая важная причина.
Однако в Правительстве неоднократно отмечали, что запланированное увеличение пенсий опережающими темпами будет возможно только путем повышения пенсионного возраста (а именно - за счет средств, сэкономленных от проведения этой непопулярной реформы). Более того, размер этой прибавки рассчитан с учетом предложенных Правительством (продление периода трудоспособности до 65 и 60 лет мужчинам и женщинам ).
Какие-либо другие варианты обеспечения стабильного роста пенсий Кабмин не рассматривает , так как:
- Из-за изменения соотношения работающих и неработающих граждан уже в текущем положении Правительству сложно производить индексацию даже на уровень инфляции (что наглядно было видно в 2016 году, когда пенсии были впервые повышены ниже инфляции - при официальном росте цен в 2015 году на 12,9%).
- Отсутствует возможность осуществлять дополнительные трансферты из федерального бюджета на повышение пенсий, а повышение ставки страховых взносов не создаст нужного эффекта, создавая лишь дополнительную налоговую нагрузку на работодателей.
Как заверяет Правительство, все высвободившиеся денежные средства в результате запланированной (благодаря тому, что на пенсию будет выходить меньше людей), будут направлены на обеспечение устойчивости пенсионной системы, в частности на увеличение выплат нынешним пенсионерам
.
Приветствуем на сайт . В статье расскажем о различных пенсионных добавках и надбавках установленных в 2019 году в России. Пенсионные выплаты у российских пенсионеров проходят ежегодное увеличение, это основывается на компенсировании процессов постоянной инфляции.
Очередное повышение выплат заключает в себе не только индексирование базовой части, но и повышение других пенсионных доплат, на которые пенсионеры имеют право. Но стоит знать, что индексирование пенсии у работающих пенсионеров производиться не будет. Если вы еще не знаете, будет ли добавка к пенсии в 2019 году, то наша публикация будет полезна.
Все начисления в 2019 году будут основываться на недавно принятых новых пенсионных реформах. В соответствии с законом «О страховых пенсиях», который был принят в 2013 году, пенсия по старости будет начисляться на следующих условиях:
- Достижения определенного возраста для получения пенсии, для женщин этот возраст составляет 60 лет, для мужчин 65 лет.
- Наличие требуемого стажа работы.
- Наличие определенного числа накопленных пенсионных балов.
Повышение требований к трудовому стажу и коэффициентам пенсионных страховых выплат будет происходить каждый год до 2025 года. В 2019 году эти показатели равны 9 годам стажа и 13,8 балов, а в 2019 году показатели увеличатся до 10 лет стажа 16,2 балов, и такое повышение будет происходить постоянно. По итогам этих данных, каждый человек может знать соответствуют ли его показатели необходимым для выхода на пенсию.
Также изменения произошли в системе отчислений у людей, которые работают. В этом году в систему ввели новую систему накопления, то есть каждый работающий может самостоятельно определять, сколько будет отчисляться на накопительную часть пенсии – от 1% до 50%. Также воспользоваться данными накоплениями можно до того, как человек вышел на пенсию. Дополнительно решается вопрос о передаче накопительной части по наследству.
По закону, проводимая индексация пенсий производится для защиты населения от последствий инфляции и тяжелой экономической ситуации. Как и раньше, добавка к пенсии в 2019 году будет осуществляться в течение нескольких месяцев:
- С 1 января будет проводиться индексация пенсии по старости на 7,05%, но получат ее только те пенсионеры, у которых нет других источников дохода, то есть работающие пенсионеры получать ее не будут. Ранее такая добавка к пенсии производилась с 1 февраля, но теперь деньги на нее были отложены в бюджете заранее. Для того, чтобы узнать на сколько повысится пенсия неработающим пенсионерам, надо пенсионную выплату умножить на коэффициент 0,0705, т.е. запланированный коэффициент индексации. Если пенсия в 2018 году была около средней по России – это около 14414 рублей, то прибавка будут 1000 руб в месяц. Если пенсия была в 2018 году меньше средней по РФ, то и прибавка будет меньше, если пенсия была больше средней, то и прибавят больше 1000 рулей. Таким образом средняя прибавка к пенсии неработающего пенсионера в месяц получается 1000 рублей.
- С 1 апреля увеличится социальная и государственная пенсия, на данный момент индексация произойдет на 4,1%.
Не обошла новая реформа и государственных служащих. В соответствии с новым законом с 1 января 2017 года их пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться на полгода, а минимальный стаж должен будет составлять не менее 20 лет. В итоге в 2019 году на пенсию выходят женщины в возрасте 56 лет, а мужчины – 61 года. Предельный возраст для мужчин будет в 2026 году и составит 65 лет. У женщин увеличение пенсионного возраста прекратиться в 2032 году и составит 63 года.
С 1 февраля 2019 года повысят социальные выплаты
Кроме того, что была надбавка к пенсии в январе 2019 года, увеличение выплат произойдет и с 1 февраля этого года. Повышаться будут все виды выплат для всех категорий пенсионных граждан. Предоставляются они в виде ежемесячной выплаты ЕДВ, также в них входят социальные услуги НСУ.
На данный момент в НСУ (набор социальных услуг) входят три основных части – лекарства, проезд и санаторно-курортное лечение. Пенсионер их получает одним их двух способов, которые он выбирает самостоятельно:
- Получение непосредственно в социальной форме.
- В виде денежных выплат, если пенсионер отказывается от натурального получения.
Стоимость каждого набора устанавливается непосредственно на уровне закона, а увеличение происходит пропорционально увеличению ЕДВ, то есть на такой же процент. В 2019 году планируется повышение данных услуг на 3,9%, но данная прибавка будет не очень ощутима для льготных пенсионеров.
В итоге, 1 февраля этого года произойдет индексирование выплат социального назначения, а также социальных услуг.
Как будет проиндексирована социальная пенсия с 1 апреля 2019 года
Пенсия социального назначения – это вид пенсии, на который не влияют различные причины трудового стажа. Ее назначение происходит в соответствии с законодательным утверждением. Но суммы такой пенсии очень сильно отличаются от сумм трудовых пенсионных выплат.
Стоит знать, что в последние годы был замедленный рост в коэффициентах данных выплат. В апреле 2017 года данная индексация составила всего 1,5%. В 2018 году этот коэффициент был значительно выше – 4,1%. Надбавка к пенсии в 2019 году в апреле планируется на 2,4%.
Данный вид пенсии полностью зависит от прожиточного минимума. В результате, увеличение страховых пенсий и социальных пенсий в одно и то же время сильно отличается, несмотря на то, что оба вида выплат полностью зависят от потребительского роста цен.
В результате планируемый средний размер социальной пенсии в 2019 году будет 9215 рублей. Это 104,2% к пенсионному прожиточному минимуму.
В 2019 году будет еще одно положительное изменение, произойдет увеличение прожиточного минимума как в общем, так и в отдельных регионах. Также все пенсионеры, которые не работают, могут получать дополнительные выплаты. Другими словами они будут получать дополнительные надбавки, как от государства, так и от региона, но только если размер их пенсий ниже уровня установленных величин.
В соответствии с законом, пенсия человека не должна находиться ниже уровня прожиточного минимума того региона, в котором он проживает.
В 2010 году, в заявления были добавлены разделы на получение выплат социального назначения. Если оформление пенсии человека было до 2010 года, а отдельно на эти выплаты заявление не подавалось и размер пенсии ниже прожиточного минимума установленного в регионе, то он может самостоятельно обратиться в Пенсионный фонд и написать заявление на их получение.
Увеличение надбавки к пенсии для работающих пенсионеров
Внесенные изменения в этом году не касаются тех пенсионеров, которые продолжают трудовую деятельность. То есть, добавка к пенсии в январе 2019 года для работающих граждан проводиться не будет.
Стоит помнить, что индексирование пенсионных выплат работающему населению прекратилось еще в 2016 году. По закону такая остановка индексирования была приостановлена до 2019 года, так как работающие пенсионеры реализуют свое право на обеспечение пенсией.
Данный мораторий на увеличение пенсионных выплат работающему населению осуществляется таким образом:
- Те люди, которые ушли на пенсию до 2016 года и продолжают трудовую деятельность не имеют права на увеличение пенсионных выплат.
- Те граждане, которые выходят на пенсию после февраля 2016 года, будут получать пенсию, в расчет которой войдут все предыдущие индексации, которые происходили до дня выхода на пенсию.
- Если человек вышел на пенсию и продолжает работать, то все индексации, которые будут происходить с момента его трудоустройства, применяться к нему не будут.
Работающие пенсионеры могут рассчитывать на ежегодный перерасчет по данным, которые предоставляет работодатель. Ежегодно 1 августа пенсии работающих пенсионеров будут увеличиваться на то количество баллов, которые были учтены за прошедший год, а также при страховых выплатах. Увеличение не может происходить более чем на 3 балла в год.
Добавят ли единовременную выплату в 2019 году
Изменение индексации произошло в 2016 году в связи с нехваткой средств в бюджете и сложностями в экономике страны. Тогда надбавка пенсионных выплат была произведена всего на 4%, в то время как прошедшая инфляция составила 12,9%. Планировалось провести индексацию в октябре, но она так и не произошла.
Тогда правительство решило компенсировать данную разницу при помощи единовременной выплаты в сумме 5000 рублей. Пенсионер мог получить ее всего один раз, а в индексации она участия не принимала. Данная компенсация рассчитывалась на основе средней суммы пенсии, которая умножалась на коэффициент увеличения. Другими словами при пенсии в 13000 рублей, пенсионер получал 5000 компенсации.
Перечисление произошло в январе прошлого года одновременно с пенсией. Получили ее и работающие и военные пенсионеры. Ощущение короткой выгоды произошло только у тех пенсионеров, у которых низкое обеспечение. Для других категорий данная выплата не смогла покрыть индексируемый доход. Такая единовременная добавка к пенсии пенсионерам в 2019 году выплачиваться не будет.
Индексирование пенсии в этом году будут производиться в полном объеме, так как средства на это уже есть. Пенсия получателей страховых выплат увеличится на 3,7%.
Будет ли добавка для военных пенсионеров
Когда производилось заседание правительства 25 октября, то президент России поручил проконтролировать средства, которые будут направлены на увеличение военных пенсий, а также окладов для работающих военных. Повышение произошло 1 января 2019 года, и коснулось оно бывших военных, и граждан, которые к ним приравниваются.
Суммы военных пенсионных выплат в нашей стране полностью зависят от сумм окладов военнослужащих, которые должны увеличиваться каждый год, но данное увеличение прекратилось еще в 2013 году за счет заморозки. Увеличение военных пенсий осуществляется за счет постоянного изменения прожиточного коэффициента. Данное увеличение происходит ежегодно на основании решения правительства. В прошлом году увеличение выплат произошло на 4%, а поднятие коэффициента до 72,23%.
Но по последним новостям стало известно, что индексирование пенсий для военных не будет производиться за счет понижающего коэффициента, индексирование будет на основе индексаций военных окладов.
Стоит знать, что военные пенсионеры относятся к той категории, которые имеют право на одновременное получение двух видов пенсий:
- От Министерства обороны или МВД.
- Страховую пенсию, если после ухода со службы у них есть нужный стаж для ее формирования.
Теперь стоит узнать, какая надбавка в 2019 году ждет военных пенсионеров. Те граждане, которые получают дополнительно страховую пенсию, получат ее увеличение на 7,05% уже в начале этого года.
Прибавка к пенсии в Москве в 2019 году
Московские надбавки к пенсии в 2019 году полностью зависят от тех видов выплат, которые гражданин получает, то есть по старости, государственные или социальные выплаты, а также от того, в течение какого времени пенсионер проживает в столице. Но стоит помнить, что если пенсия гражданина меньше, чем она установлена законом, то пенсионер обязан получать доплату, которая устанавливается законом. Для каждого случая данная норма – это:
- Сумма прожиточного минимума для человека пенсионного возраста.
- Городской социальный старт.
Если человек живет в столице менее 10 лет, то его пенсия будет увеличиваться следующим образом. В соответствии с законом, если человек получает пенсию по старости ниже, чем установлен прожиточный минимум в данном регионе, то ему положена доплата от региона, которая представляет собой разницу между этими двумя суммами. Стоит помнить, что эта добавка платится только тем москвичам, которые имеют постоянную регистрацию в столице менее 10 лет. Если пенсионер проживает в Москве дольше этого установленного времени, то он получает совсем другую компенсацию.
В 2018 году минимальный прожиточный размер пенсия для пенсионеров, которые живут в Москве меньше 10 лет был 11816 рублей. С 1 января он – 12115 рублей. То есть в месяц минимальный размер пенсии для пенсионеров, проживающих в Москве менее 10 лет, увеличивается на 300 рублей. В итоге получается, что гражданин, получающий пенсию, размер которой меньше указанной суммы, имеет полное право на получение социальной доплаты от региона.
Если человек проживает в Москве дольше установленного срока в 10 лет, то он считается коренным москвичом и получает другую форму обеспечения социального назначения. Общая выплата начинает приравниваться к величине городского социального стандарта. В 2018 году данная величина составляла 17 500 рублей. С 1 января 2019 года минимальная пенсия в Москве для пенсионеров, которые относятся к коренным москвичам, составляет 18800 рублей.И, есть если пенсионер имеет на нее право, то он будет получать московскую надбавку каждый месяц. По сравнению с 2018 годом прибавка составляет 381 рубль в месяц.
На увеличение пенсии до городского стандарта относятся неработающие пенсионеры и некоторые категории пенсионеров, продолжающих свою трудовую деятельность, а также инвалиды. Пенсионное увеличение в 2019 году коснется и городского социального стандарта и составит 18800 рублей. Данная сумма становится минимальной только для пенсионеров, которые проживают в столице не менее 10 лет.
В итоге
В результате, добавка к пенсии в 2019 неработающим пенсионерам, а также пенсионерам других категорий будет составлять:
- Страховая пенсия увеличится в январе 2019 года на 7,05%.
- Выплаты социального характера увеличатся на 2,4% в апреле.
- Увеличение ЕДВ произойдет в соответствии с уровнем инфляции в феврале.
- Увеличение пенсионного возраста в 2019 году произойдет на полгода, т.е. мужчины – 60,5 лет, женщины – 55,5 лет будут выходить на пенсию.
- Заморозка индексации пенсий для работающих пенсионеров отменяться не будет. Увеличение будет происходить только в соответствии с перерасчетом пенсионных балов, но не более 3 балов в год.
- МРОТ в 2019 году увеличится до 100%.
- Минимальная пенсионная выплата не должна быть ниже прожиточного минимума. Но такие установки могут не исполниться, так как прожиточный минимум 8700 и значительно превышает выплаты.
- Произойдет увеличение военных пенсий в январе, а также дополнительных страховых пенсий для военных пенсионеров, которые имеют на нее право.
- Дети неизвестных родителей будут иметь право на получение пенсии социального направления.
В 2019 году в России начнется очередная пенсионная реформа, прежде всего предполагающая повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин на 5 лет. Однако в связи с этим в пенсионном законодательстве произойдут и другие важные изменения.
В частности, уже с 2019 года изменится традиционный порядок индексации выплат российским пенсионерам - страховую (трудовую) пенсию неработающим пенсионерам будут увеличивать ежегодно темпами, опережающими официальную инфляцию, а дату проведения индексации перенесут на 1 января. Соответствующие параметры реформы зафиксированы в новом законе о пенсиях от 03.10.2018 № 350-ФЗ, который уже был подписан Президентом и официально опубликован.
Средняя сумма, на которую будет повышаться пенсия в ближайшие годы, составит 1000 руб. Необходимо отметить что на такую прибавку смогут рассчитывать только неработающие пенсионеры, у которых размер пенсии равен средней по РФ - то есть составляют 14414 руб. в 2018 году. У кого пенсии меньше / больше, у тех прибавка в 2019 году будет соответственно меньше / больше 1000 рублей.
Как будет повышаться пенсия в 2019 году из-за увеличения пенсионного возраста?
К сожалению, пока все нововведения пенсионного законодательства в части индексации пенсий касаются только неработающих пенсионеров. Для работающих пенсионеров по крайней мере на ближайшие годы сохраняется действующая с 2016 года «заморозка индексации». Все пропущенные повышения им зачтутся после увольнения.
Всего в связи с проведением пенсионной реформы предлагаются следующие изменения, которые до конца 2018 года должны быть зафиксированы в поправках к пенсионному законодательству:
Теперь повышение страховой пенсии всегда будет проводиться в повышенном размере - то есть выше уровня инфляции (которая в ближайшие годы ожидается в пределах 3-4%). Ожидается, что это позволит существенно повысить уровень жизни российских пенсионеров. Новая дата проведения индексации - с 1 января каждого года.
Эта программа будет рассчитана, по крайней мере, на 2019-2024 годы. За это время средний страховой размер пенсии планируют увеличить на 6000 руб. (по 1000 руб. в год).
Фактическая надбавка будет рассчитываться индивидуально путем умножения размера пенсии на коэффициент индексации, соответствующий прибавке к средней пенсии в размере 1000 руб. На 01.01.2019 г. предположительная величина коэффициента - 7,05%.
В будущих годах, вплоть до 2024-го, планируют увеличивать пенсию ежегодно в среднем на 1000 руб.То есть общий годовой доход пенсионера в каждом следующем году будет на 12000 руб. больше, чем в предыдущем. Эта доплата будет касаться только неработающих пенсионеров.
Зачем нужна пенсионная реформа в России?
Уже давно ведется речь о необходимости более существенного повышения пенсионных выплат, чем это делалось последние несколько лет (особенно на фоне экономического кризиса в России 2014-2016 гг.). В связи с подписанием президентского указа № 204 от 07.05.2018 г. уже в 2018 году должны быть приняты меры для того, чтобы рост пенсий превосходил темпы инфляции. Правительство отмечает, что это возможно лишь в одном случае - если увеличить возраст выхода россиян на пенсию, поскольку понятия «размер пенсии» и «пенсионный возраст» тесно связаны.
В Правительстве отмечают, что в связи с сокращением работающего населения и увеличением числа пенсионеров добиться существенного повышения пенсий можно добиться только повышением пенсионного возраста. Это вынужденная мера, но без нее доходы пенсионеров не только не вырастут, но и продолжат уменьшаться в реальном выражении. По мнению властей, другим способом невозможно обеспечить длительное увеличение пенсий.
Соответствующий закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ уже был принят Госдумой в окончательном виде, и его основные положения вступят в силу с 1 января 2019 года. Однако базовые принципы пенсионной системы России в результате пенсионной реформы все-таки сохранятся без изменений:
Пенсии будут продолжать выплачиваться, прежде всего, за счет страховых взносов работающего населения.
Размер страховых отчислений для работающих повышаться не будет.
Дополнительное финансирование дефицита ПФР из федерального бюджета будет ежегодно сокращаться.
Пенсионная система в целом будет более сбалансированной, как это было в середине 2000-х годов до очередной волны экономического и демографического кризиса в России.
В результате реформы ПФР получит дополнительные средства в виде экономии за счет повышения пенсионного возраста и поступления дополнительных перечислений от работающих граждан, для которых выход на пенсию «задержали». Именно эти финансы планируют использовать для повышения пенсий.
Будет ли индексироваться пенсия работающим пенсионерам в 2019 году?
В ближайшие годы индексация пенсий будет проводиться только для неработающих пенсионеров. Для тех, кто совмещает получение пенсионных выплат с работой, индексацию заморозили еще в январе 2016 года. Для таких получателей размер пенсии останется фиксированным, увеличение с 1 января 2019 года их не коснется.
Для работающих пенсионеров повышение пенсий сейчас проводится только один раз в год с 1 августа. Это повышение предполагает не индексацию (компенсацию государством роста цен на товары и услуги), а перерасчет:
При его проведении принимается во внимание размер взносов, уплаченных человеком (вернее, его работодателем) в ПФР за истекший год.
На прибавку влияет накопленная сумма пенсионных баллов (но максимально учитывается не более 3-х, что в 2018 году соответствовало прибавке в размере 235,74 рублей).
Индексация пенсионных выплат для работающих пенсионеров будет произведена после того, как они оставят работу и окончательно выйдут на заслуженный отдых. В этот же момент к их пенсии прибавят и эту условную 1000 руб. в год. Вернее, умножат на коэффициент 1,0705 за 2019 год и на другие коэффициенты за другие пропущенные годы.
На сколько увеличится пенсия в 2019 году у неработающих пенсионеров?
1000 рублей, о которых везде говорят и пишут - величина условная и усредненная. На самом деле размер доплаты будет сугубо индивидуальным.
Чтобы понять, на сколько фактически вырастет доход пенсионера в 2019 году, текущий размер пенсионной выплаты можно умножить на 0,0705 - это запланированный коэффициент индексации (повышение на 7,05%). Полученная сумма и будет прибавкой.
Фактически, добавку в размере 1000 руб. насчитают только тем пенсионерам, у которых размер пенсии равен средней по России - около 14,4 тыс. руб. в 2018 году. Те, у кого обеспечение меньше, получат меньшую добавку. У кого больше - большую.
В будущих годах коэффициенты индексации будут другими. Однако при умножении на текущий (на тот момент) размер пенсии он тоже должен будет соответствовать прибавке 1000 руб.
Необходимо отметить, что та формулировка, которая используется должностными лицами и в прессе касательно размера индексации пенсий в 2019 году, не слишком понятна людям. Впервые этот момент прокомментировала вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. На одном из заседаний трехсторонней комиссии по трудовым отношениям в июне 2018 года она заявила, что средняя прибавка к пенсии в 2019-м составит 1000 руб. в месяц.
Однако это не значит, что по 1000 руб. будут добавлять ежемесячно. Индексация, как и раньше, будет проводиться один раз в год - с 1 января. В результате проведения индексации на 7,05% средний размер пенсий в России вырастет на 1000 рублей (однако для каждого конкретного гражданина фактический размер прибавки будет индивидуальным). После этого в течение всего года пенсионер будет получать эту увеличенную сумму (до декабря 2019 года включительно).
Будет ли повышение пенсии в 2019 году на 12000 рублей?
В годовом выражении доход среднестатистического российского пенсионера в 2019 году увеличится на 12 тысяч рублей (12 месяцев в году × 1000 руб. прибавки в месяц = 12000 руб.) Нужно обратить внимание, что эта сумма тоже применила только к средней пенсии, а фактически для каждого конкретного человека она будет индивидуальной.
Прибавка к пенсии в размере 1000 (12000) руб. будет начисляться в таком порядке:
С 01.01.2019 г. произойдет индексация на 7,05%. В среднем ее размер составит 1000 руб. Эта новая сумма для тех, кто уже на пенсии, будет актуальна до 31.12.2019 г.
С 01.01.2020 г. снова будет проведена индексация, которая должна обеспечить новую прибавку в среднем на 1000 руб. Предположительно, в 2020 году размер этой прибавки будет соответствовать увеличению пенсий на 6,6%.
То есть ежегодно с 2019 года доход пенсионеров будет увеличиваться на 1000 руб. в месяц, а это - 12000 руб. в год. Такие темпы роста запланированы вплоть до 2024 года. Они позволят заметно улучшить ситуацию с пенсионным обеспечением - в среднем за эти 6 лет пенсия вырастет на 6000 руб.
Как изменится средняя пенсия у российских пенсионеров в 2019-2024 годах
Новые правила индексации позволят пенсиям повышаться быстрее, чем было до этого. До 2018 года рост пенсионных выплат был жестко привязан к инфляции, которая за 2018-й год ожидается в пределах 4%. Значит, средняя пенсия (14414 руб.) по старым правилам индексации смогла бы увеличиться не больше, чем на 570 руб. Скорее всего, она не превысила бы 500 руб. - то есть это почти в 2 раза меньше, чем намечено по новым правилам (1000 руб.).
Документ, которым были внесены соответствующие изменения в действующее законодательство, был принят в окончательном виде и официально опубликован осенью 2018 года. В соответствии с новым законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, дата ежегодной индексации сдвинется - пенсионеры смогут получать повышенную пенсию уже с 1 января, а не с 1 февраля, как это происходило ранее.
Проследить, как будет меняться средняя пенсия в ближайшие годы, можно по представленной ниже таблице. Данные в ней приведены пока только до 2021 года, потому 2024-й год сейчас находится за пределами бюджетного планирования.
Год (на 2019-2021 гг. - прогноз)
2018 2019 2020 2021
Показатель инфляции за прошедший год, % (прогнозируемый для 2019 года и далее) 2,5 3,1 4,3 4,0
Индексация пенсий, % 3,7 7,05 6,6 6,3
Размер средней пенсии после ее индексации, руб. 14414 15430 15448 17484
Рост пенсионных выплат в реальном выражении, % (как разница между индексацией и инфляцией) 1,2 3,95 2,3 2,3
Как видно из представленной таблицы, максимальное повышении пенсий в реальном выражении произойдет в 2019 году, далее он замедлится. В среднем за 6 лет (2019-2024 гг.) ожидается рост с 14 тыс. до 20 тыс. рублей. Госбюджет планируется на ближайшие 3 года, именно поэтому предварительные данные расчеты приводятся до 2021 года включительно.
Необходимо отметить, что в 2018 г. индексация тоже проводилась опережающими темпами (3,7% против показателя инфляции 2,5%). Это произошло потому, что уровень инфляции ожидался большим, и в бюджете изначально заложили соответствующую индексацию. Такое стало возможно благодаря специальному закону № 420-ФЗ от 28.12.2017 г.
Последние новости индексации
В мае 2018 г. издан президентский указ № 204 от 07.05.2018 г. Он предусматривает разработку и внедрение системы, которая повысит качество жизни людей старшего поколения. Правительству поручено создание проекта, обеспечивающего стабильный рост доходов пенсионеров на период до 2024 г.
На заседании Правительства 14 июня 2018 г. впервые озвучена инициатива главы Правительства Дмитрия Медведева поднимать пенсии на 1000 рублей ежегодно. По словам первого зам. премьер-министра РФ Антона Силуанова, если не повышать пенсионный возраст, то к 2024 году пенсии будут на треть меньше ожидаемых.
16 июня 2018 г. вице-премьер Татьяна Голикова уточнила информацию о надбавке 1000 рублей к пенсии. По ее словам, среднегодовая прибавка к пенсии для неработающих пенсионеров составит 12 тыс. рублей.
В тот же день 16 июня 2018 г. на рассмотрение Госдумы внесен законопроект № 489161-7, касающийся повышения пенсионного возраста и других вопросов. 19 июля он был принят в первом чтении. Дальнейшее рассмотрение проекта будет проведено после правок, которые разрешено вносить до 24 сентября. Этот документ призван воплотить в жизнь заметное повышение пенсий.
24 июля 2018 г. было в очередной раз отмечено, что все средства, полученные в результате реформы, будут направлены на индексацию пенсионных выплат, которая теперь будет проводиться в повышенном размере с 1 января каждого финансового года. Благодаря этому средний размер пенсий к 2024 году вырастет до 20 тыс. рублей.
Принятие законопроекта № 489161-7 в окончательном виде с учетом предложений Владимира Путина о смягчении пенсионной реформы состоялось 27 сентября.
3 октября 2018 г. новый пенсионный закон № 350-ФЗ был подписан Президентом и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Основные положения закона вступят в силу с 1 января 2019 г.
Прибавка к пенсии в 2019 году коснется всех категорий пенсионеров
Размер пенсий в России, к сожалению, таков, что большинству пожилых жителей нашей страны приходится считать каждую копейку.
Поэтому новости о ежегодном повышении пенсионных выплат всегда вызывают большой интерес, и пенсионеры внимательно изучают такие сообщения, подсчитывая, насколько вырастет их пенсия после новой индексации. Каким пенсионерам будет положена прибавка в 2019 году, когда ее дадут и каким будет размер этой прибавки.
Прибавка неработающим пенсионерам в 2019 году
Будет ли прибавка работающим пенсионерам
Что ждет военных пенсионеров
Как будет проходить индексация социальных пенсий в 2019 году
Средний размер трудовых пенсий в 2019 году
ПРИБАВКА НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ В 2019 ГОДУ
Начнем с самой большой группы получателей пенсий в России - неработающих пенсионеров. Таких людей в нашей стране около 30 миллионов.
Государство в данный момент отошло от практики индексации пенсий в феврале. Такая практика существовала прежде, когда процент индексации пенсий был привязан к проценту инфляции в России за прошедший год. В январе каждого года Росстат завершал подсчет инфляции, и с февраля пенсии вырастали настолько, насколько выросли цены в магазинах.
Сейчас правительство ставит целью регулярно повышать пенсии на процент, заведомо более высокий, чем инфляция в России.
Поэтому смысла дожидаться февраля нет, можно проводить индексацию уже в начале года. Что и будет сделано в 2019 году.
Государство минувшим летом очень много говорило о том, что в 2019 году пенсии вырастут в среднем на 12 тысяч рублей в год (почему-то использовалась именно такая форма подсчета). В месяц, соответственно, прирост должен составить одну тысячу рублей. Но эта цифра достаточно лукавая.
Одна тысяча рублей прибавки в месяц достанется тем, кто получает среднюю пенсию - 14,4 тысячи рублей. Действительно, после 7-процентной индексации их выплата составит 15,4 тысячи.
Однако для многих пенсионеров 14-15 тысяч - недостижимая мечта, получают они намного меньше. А значит, и 7 процентов индексации в их случае - это далеко не тысяча рублей в месяц, а заметно меньше.
БУДЕТ ЛИ ПРИБАВКА РАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ
Что касается работающих пенсионеров, то таких людей снова нечем порадовать. Пенсионные выплаты для тех пожилых людей, которые работают, выйдя на пенсию, по-прежнему будут заморожены. Средства в бюджете на индексацию для них на 2019 год не заложены.
Работающие пенсионеры пали жертвами экономии средств казны с началом кризиса в экономике России. И хотя казна получает дополнительные доходы от высоких цен на нефть, а в будущем году значительно сэкономит из-за повышения пенсионного возраста, работающим пенсионерам пока предлагается потерпеть.
ЧТО ЖДЕТ ВОЕННЫХ ПЕНСИОНЕРОВ
Особой категорий пенсионеров в России являются военные пенсионеры, а также пенсионеры МВД, МЧС и прочих силовых ведомств, которые приравнены по статусу к военным коллегам.
Военные пенсии привязаны к зарплатам в армии при помощи специального коэффициента. Такой коэффициент также был заморожен, поэтому пенсии отставных военных в России не приближаются к уровню зарплат в действующей армии, как должны.
Общая индексация пенсий эту категорию не затрагивает - они получают свои пенсии не из ПФР.
Тем не менее, прибавка в будущем году ожидает и эту категорию. С 1 октября 2019 года зарплаты в армии вырастут на 4%. А поскольку военные пенсии привязаны к зарплатам, автоматически вырастут на 4% и они.
КАК БУДЕТ ПРОХОДИТЬ ИНДЕКСАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ В 2019 ГОДУ
По прогнозам экспертов, такой размер индексации позволит увеличить сумму пенсии более чем на тысячу рублей уже в 2019 году. До 2021 года тенденция сохранится, а уже в последующем, начиная с 2024 года, повышение соцпенсий будет проводиться два раза в год. Такие мероприятия помогут увеличить платежеспособность слабозащищенных социальных слоев населения в России.
Аналогичные заявления были сделаны и в Пенсионном фонде РФ. Например, была установлена дата индексации социальных пенсий на 1 апреля 2019 года. Среднее значение пенсий для россиян после индексации составит 9 200 рублей, что на 4,2% больше прожиточного минимума для пенсионеров по России.
Напомним, что аналогичные процессы индексации затронут не только социальные пенсии. Также по отдельной ставке будет проведено повышение выплат для работающих и неработающих пенсионеров по старости.
СРЕДНИЙ РАЗМЕР ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ В 2019 ГОДУ
Среднегодовой размер пенсий по старости с учетом повышенной индексации составит 15,4 тыс. рублей (сейчас - 14 151 руб.). К моменту завершения пенсионной реформы - к 2024 году – пенсии должны вырасти до 20 тыс. руб.
И осуществляется в результате перерасчета, учитывающего страховой стаж за прошедший год - собственно, за который и проводится доплата. Увеличение размера выплат для каждого пенсионера при этом производится индивидуально, так как величина августовской прибавки зависит от:
- суммарного количества уплаченных взносов на пенсионное страхование за прошедший год (т.е. накопленных в 2018 году пенсионных баллов, которые формируются из отчислений с заработной платы);
- даты оформления пенсии (т.к. для работающего пенсионера стоимость 1 балла закреплена на уровне того года, в котором он вышел на пенсию).
Ежегодно пенсионное обеспечение неработающих граждан индексируется в соответствии с законодательством. Индексации на 2019 год уже проведены в полном объеме . Напомним, что в 2019 году проиндексировали следующие выплаты:
- с 01.01.2019 г. повысили страховые пенсии из-за индексации на 7,05% стоимости и ;
- с 01.02.2019 г. на 4,3% проиндексировали ( , и т.д.);
- увеличили социальные пенсии и по государственному обеспечению.
Таким образом, все планы по индексации пенсий неработающим пенсионерам выполнены в соответствии с законодательством, поэтому следующее повышение для этой категории лиц планируется только в 2020 году. В планах Правительства ежегодно производить индексацию для них с 1 января, увеличивая размер выплат , что в итоге обеспечит средний размер пенсии к 2024 году - 20 тыс. рублей .
Перерасчет по заявлению в ПФР неработающим пенсионерам
В некоторых случаях неработающие пенсионеры тоже имеют право на увеличение своих пенсионных выплат в результате перерасчета. Если на это есть предусмотренные законодательством причины, пенсионер может обратиться в Пенсионный фонд с подтверждающими документами и соответствующим с указанием основания для перерасчета , например:
- Изменилось количество нетрудоспособных граждан, которые находятся на иждивении пенсионера. В таком случае будет произведена к фиксированной выплате в соответствующем размере.
- Пенсионер переехал в район Крайнего Севера (либо в местность, приравненную к району КС). В этом случае фиксированная выплата будет увеличена на районный коэффициент, который соответствует региону проживания.
- Изменилась категория получателя пенсии по потере кормильца (например, человек, получающий выплаты по потере одного родителя, потерял и второго). В связи с этим тоже будет произведено повышение размера фиксированной выплаты.
- При назначении страховой пенсии не были учтены не страховые периоды (например, и т.п.). В результате такого перерасчета будут начислены дополнительные пенсионные баллы и увеличен размер пенсии.
В некоторых случаях перерасчет осуществляется в беззаявительной форме на основании имеющихся в ПФ данных (т.е. личное обращение не требуется). К таким случаям относятся: , изменение группы инвалидности, работающих пенсионеров и т.п.