Работникам, которые имеют стаж работы на вредных и тяжелых условиях производства, а также в районах Крайнего Севера, назначается досрочная пенсия. Как суммируется льготный стаж, если человек в течение жизни менял профессию, место работы и жительства?
Вопросов при определении права на льготную пенсию возникает немало, особенно когда специальный стаж "смешанный" или же не выработан полностью ни по одному основанию.
Требования по специальному стажу
Правительством закреплен список производств и профессий, которые дают право на льготы. Но они во многом устарели, законодательство постоянно изменяется и не все предприятия подают сведения в ПФР о своих работниках.
Основные проблемы возникают, когда человек не может подтвердить имеющийся специальный стаж документами, и в случае, когда трудно определить: есть право на пенсию или нет.
Условия назначения пенсий при работе во вредных и тяжелых условиях не меняются с 1956 года, когда они впервые были установлены.
По Списку №1:
- до десяти лет снижения возраста;
- наличие специального стажа от 7,5 лет (для женщин) до 10 лет (для мужчин);
- количество страхового (ранее общего трудового) стажа не меньше 15 лет (женщины) и 20 лет (мужчины).
По списку №2:
- наличие льготного стажа от 10 лет (для женщин) до 12,5 лет (для мужчин);
По «Северу»:
- до пяти лет снижения пенсионного возраста;
- наличие льготного стажа 15 календарных лет в районах КС или 20 лет в МПКС;
- количество страхового (ранее общего трудового) стажа не меньше 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины).
Если человек проработал в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, то ему страховая пенсия назначается с уменьшением срока выхода на пенсию на 4 месяца за каждый год, проработанный на Крайнем Севере.
Кроме названных, законом установлены так называемые "малые списки", которые предусматривают досрочную пенсию для представителей отдельных профессий: геологов, железнодорожников, водителей пассажирского транспорта на регулярных городских маршрутах - всего их около полутора десятков. Требования для них разные, но все они снижают пенсионный возраст на 5 лет . Таким образом, женщины выходят на пенсию в 50 лет, мужчины в 55 лет.
По Спискам №1 и №2 допускается пропорциональное снижение возраста, если отработано не меньше половины требующегося стажа. В первом случае, 1 год за год работы, во втором случае - 1 год снижения за 2,6 года работы для мужчин, и за 2 года для женщин. Для "Севера" также предусматривается 4 месяца снижения за каждый отработанный год.
Для выхода на пенсию по "малым спискам" - нужно иметь полный требуемый стаж.
По каким правилам учитывается льготный стаж?
Достаточно часто встречаются ситуации, когда у человека не имеется полного требуемого стажа для досрочной пенсии, но в то же время он работал в особых условиях по нескольким основаниям. Например, он жил и трудился 6 лет на Севере, а после выезда - еще 10 лет водил БелАЗ на угольном карьере.
"Северные" права он не приобрел, так как для этого требуется 15 лет; водители грузового транспорта на вывозке руды также уходят на пенсию досрочно, лишь отработав полные 15 лет.
В подобных случаях допускается суммирование льготного стажа, но по особым правилам. Соблюдается принцип: к работе, дающей право на выход по менее льготным условиям, может быть прибавлен период работы с такими же условиями или дающий большие преимущества.
Так, например, по Списку №2 - снижение составляет 5 лет, а по Списку №1 - 10 лет. Для получения права на льготу по 2-му списку в специальный стаж включаются периоды по 1-му списку; обратный вариант - не допускается.
Какие же виды льготного стажа могут быть объединены для приобретения права?
К работе по Списку №1, а это "подземные", вредные (химическое производство) и горячие (металлургия) условия труда, приравнивается только деятельность по ликвидации последствий чернобыльской аварии.
К работе по Списку №2 (тяжелые условия труда) - прибавляется работа по 1-му списку. Кроме того, в него могут быть включены периоды работы на ж/транспорте, водителем грузовика на вывозе руды из карьеров, сезонные работы на лесосплаве, плавсоставе, в геологоразведочных экспедициях, на рыбном промысле.
Перечисленные виды будут учтены только, если при суммировании набирается полный требуемый стаж -12,6 лет.
К "северному" стажу - приплюсовываются Списки №1 и №2 и практически все "малые" списки" дающие снижение по возрасту на 5 лет. Здесь нужно обратить внимание на то, что "Север" не только дает возможность выйти на пенсию досрочно, но и влияет на ее размер. При наличии справки о зарплате с повышенным коэффициентом (хотя бы за один месяц) - размер будет выше. Кроме того, "северная" льгота рассчитывается пропорционально отработанному стажу, если отработано 7,5 и более лет.
Возвращаясь к примеру с водителем БелАЗа, можно сделать вывод о том, что к имеющемуся "Северному" периоду может быть прибавлена работа водителем ("малые списки") и в результате приобретается право на снижение возраста на пять лет.
Какая пенсия выгоднее при "смешанном" стаже?
Нередко бывает, что у человека имеется разный льготный стаж, в том числе его достаточно для того, чтобы уйти на досрочную пенсию по нескольким основаниям. Например, мужчина выработал 10 лет в подземных условиях и имеет право на пенсию по Списку №1 в 50 лет. Но также в трудовой книжке отмечено 5 лет на Севере. По исполнении 55 лет, он вправе обратиться с заявлением о переводе его на пенсию по "северному" основанию. Эта работа суммируется. Тогда расчет будет сделан с применением "северного" коэффициента.
Возможность использовать заработок в повышенном размере была введена в закон с 1 января 2002 года. Поэтому, если он обращается за назначением уже в "обычной" местности, но на указанную дату проживал на Севере - льгота применяется независимо от его возраста. Другими словами, сначала он использует льготу по возрасту, а затем - возможность увеличить размер пенсии.
Важно! Если у вас имеется различный льготный стаж и разные основания для выхода на досрочную пенсию, необходимо получить консультацию у специалистов Пенсионного фонда. Законом допускаются разные варианты определения как льготы по возрасту, так и размера пенсии. Они зависят от периода работы, времени и местности, где она протекала. Условие непрерывности для этого не требуется.
Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях» оговорен перечень категорий лиц, имеющих право льготного выхода на пенсию.
Если трудовая деятельность граждан связана с вредностью, существуют особые условия для пенсионных начислений. Важно знать, как правильно оформить досрочное назначение пенсии.
Пенсионная реформа с 1 января 2019 года
Правительство РФ приняло решение об изменении пенсионной системы, которое предполагает с 2019 г. повышение возраста выхода на пенсию. Сообщение вызвало бурное обсуждение, озабоченность, особенно среди лиц, планирующих выйти на заслуженный отдых в ближайшее время. Президент России 29.08.18 г. обратился к гражданам страны с инициативами по корректировке проекта пенсионной реформы.
Для госслужащих ежегодный рост пенсионного возраста на полгода начался с января 2017. Остальных категорий граждан изменения коснутся после принятия закона Государственной думой осенью 2019. Планируют с учетом инициативы Президента РФ:
- принять возраст выхода мужчинам на заслуженный отдых – 65 лет, женщинам – 60;
- предоставить право льготного пенсионного обеспечения многодетным матерям, у которых 3, 4 ребенка.
Проектом закона предусмотрено плавное повышение пенсионного возраста с 2019 по 2027 год. Изменения не коснуться лиц, которые:
- имеют вредность по профессиям;
- подверглись воздействию радиации;
- ранее трудились в летно-испытательных службах;
- досрочно получают пенсионные выплаты по инвалидности.
Затронут ли изменения работников вредных и опасных производств
Высокий уровень шума, наличие радиационного фона, большая вероятность травматизма, тяжелые условия труда провоцируют возникновение профессиональных заболеваний, потерю трудоспособности. Постановлением Правительства РФ оговорен перечень опасных работ, должностей, профессий, имеющих право досрочного заслуженного отдыха. Для них льготный выход на пенсию по вредности в 2019 году останется без изменений.
Условия досрочного назначения
Чтобы получить право оформления пенсионных выплат досрочно, следует соблюсти несколько требований. Льготная пенсия по вредности может быть назначена при соответствии таким условиям:
- наличие полного трудового (страхового) стажа;
- достижение возраста, установленного законодательством;
- наличие требуемой продолжительности льготного стажа по вредности;
- накопление не менее 30 ИПК – индивидуальных пенсионных коэффициентов.
Законодательством установлен возраст оформления пенсионных начислений, который учитывает вредный стаж для пенсии. Во внимание принимают соответствие пискам, устанавливающим льготные профессии. Данные приведены в таблице:
Если лица отработали на производствах с вредностью, согласно льготной сетке, больше половины установленного срока и имеют нужную продолжительность страхового стажа, им положено снижение пенсионного возраста:
Выход на пенсию по вредности в 2019 году
Лица имеют право льготного установления пенсии по старости, если их трудовая деятельность подходит под действие законодательства, определяющего работы, профессии, связанные с вредностью. К этим документам относят:
- Постановление Кабинета министров СССР №10 от 26.01.91, содержащее списки производств, имеющих тяжелые и опасные условия труда.
- Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.14.
- Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях».
Список 1
Перечень включает работы и профессии, связанные с вредными, опасными условиями, оказывающими значительное влияние на здоровье. В Список №1 входят:
|
|
|
Профессии |
|
Список 2
Работы и профессии, входящие в эту сетку, тоже относят к опасным, вредным, но они оказывают меньшее воздействие на организм. В список №2 включены:
|
|
|
Профессии |
|
Специальная оценка условий труда и дополнительные взносы в ПФР
Каждый руководитель предприятия, согласно федеральному закону № 426-ФЗ от 28.12.13 «О специальной оценке условий труда», обязан организовать работу независимой комиссии. Ее задачами являются:
- проверка на производстве условий труда;
- выявление опасных, вредных факторов, соответствие заданным нормативам;
- определение уровня их воздействия на работников;
- оценка безопасности труда.
После завершения работы комиссия составляет отчет об отсутствии вредных условий или подтверждает их наличие, который передает в инспекцию труда.
На предприятиях, работники которых относятся к льготным спискам, работодатели обязаны уплачивать повышенные страховые взносы.
Это гарантирует пенсионные оплаты при выходе гражданина на заслуженный отдых. Приняты такие тарифы дополнительных страховых отчислений:
- список № 1 – 9%;
- список № 2 – 6%.
Как рассчитать пенсию по вредности
Если гражданин имеет право досрочного выхода в 2019 году на пенсию по льготному списку, величину пенсионных накоплений можно вычислить самостоятельно:
|
Формула расчета |
Входящие элементы |
Значения в 2019 |
|
ПН=ФВС х К + ИПК х ЦИПК |
ПН – пенсионные накопления |
|
|
ФВС – фиксированная выплата |
||
|
К – коэффициент, зависит от срока, на который отложен выход на пенсию |
К=1, если выход произошел сразу после достижения возраста, согласно закону |
|
|
ЦИПК – стоимость ИПК |
||
|
ИПК = ИПК 1+ИПК 2 |
ИПК 1 – количество баллов набранных с 2015 по 2019 |
|
|
ИПК 2 = СВ/МВВ х 10 |
СВ – страховые выплаты за год |
|
|
МВВ – максимально возможные взносы |
||
|
СВ = СЗП х 12 х 16% |
СЗП – среднемесячная зарплата |
|
|
16% – отчисления страховых взносов |
||
|
МВВ = МГЗ х 16% |
МГЗ – максимальная годовая зарплата, принятая для расчетов |
|
|
МВВ = 846000 х 16% |
Если гражданин выходит на пенсию с января 2019 года по вредности, размер пенсионных выплат определится так:
|
Исходные данные |
Средняя заработная плата за 2019, р. |
|
|
ИПК за период 2015-2018 |
||
|
Расчет выплат |
СВ = 42000 х 12 х 16% |
|
|
ИПК 2 = 80640/140160 х 10 |
||
|
ИПК = 96 + 5,7 |
||
|
ПН = 4982 х 1 + 101,7 х 81,49 |
||
|
Планируемое увеличение в 2019 с учетом инфляции |
||
Оформление льготной пенсии
Гражданин, получивший право досрочного выхода на заслуженный отдых, чтобы его оформить, должен собрать документы. С ними следует обратиться в отделение пенсионного фонда, куда его работодатель отчислял страховые взносы. Подачу документов можно осуществить при личном визите, через портал Госуслуг, обратившись в МФЦ. Гражданину нужно:
- Лично принести оригиналы документов.
- Написать заявление.
- Пройти регистрацию.
- 10 дней ждать решения.
Перечень необходимых документов
Чтобы оформить льготный выход на пенсию в 2019 году, гражданин, который трудился на производствах, связанных с опасностью, вредностью, должен представить в Пенсионный фонд комплект бумаг. В перечень документов входят:
- заявление;
- военный билет;
- паспорт;
- справка, удостоверяющая период работы с вредностью;
- копия трудовой книжки;
- справка, подтверждающая тяжелые условия производства;
- СНИЛС;
- справка о среднем размере зарплаты до 2002 года за любые 5 лет.
Калькулятор расчета пенсии
Видео
Под распространенным словосочетанием «вредный стаж» сегодня в области пенсионного обеспечения принято понимать тот промежуток времени, когда человек, выходящий на пенсию, трудился во вредных и опасных для здоровья отраслях. Несмотря на то, что вроде бы понятие довольно несложное, у граждан возникает множество вопросов о том, какие профессии входят во «вредный стаж» и как правильно его рассчитать.
Вредный стаж учитывается работниками пенсионного фонда для определения размеров ежемесячных пенсионных выплат, надбавок и льгот пенсионерам, а также позволяет человеку, трудящемуся на вредных и опасных производствах уйти на пенсию раньше срока.
Статистические данные показывают, что более 40 процентов жителей России трудится на вредных и опасных производствах, выполняя работы, грозящие не только потерей здоровья, но в некоторых случаях даже жизни.
Несмотря на это, люди идут работать в опасные сферы деятельности, так как помимо досрочного выхода на пенсию, их привлекает существенные дополнительные пенсионные выплаты в размере от 2 до 9 процентов от основных начислений.
В России данный вид стажа регулируется следующими законодательными актами:
- Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
- Закон «О трудовых пенсиях…» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
- Списки № 1 и № 2, включающие в себя перечисление профессий с вредными условиями, работая в которых люди могут получить выход на пенсию до срока и дополнительные выплаты.
- Постановление Правительства РФ «О списках…» от 16.07.2014 № 665.
Что собой представляет вредный стаж?
Данное понятие активно используется в пенсионных фондах РФ с целью обеспечить будущему пенсионеру достойную пенсию за то, что он много лет осуществлял деятельность в опасных или вредных условиях, грозящим его здоровью, а также разрешить ему досрочный уход на пенсию.Лица мужского пола имеют право на досрочный уход на пенсию и дополнительные выплаты в том случае, если проработали в тех отраслях, что указаны в первом списке, 10 лет и более, а их общий трудовой стаж составляет не менее 20 лет.
Лица женского пола, отработавшие в отраслях, входящих в первый список, могут досрочно уйти на пенсию, если их составил 7,5 лет, а общий – 15 лет. Кроме того, стоит отметить, что выход на пенсию до срока в связи с вредным трудовым стажем разрешен лицам мужского пола не ранее достижения ими 50 лет, а женского пола – не ранее 45 лет.
Лица женского пола могут уйти на пенсию ранее срока, если отработали в отрасли, включенной во второй список, 10 лет, а их общий стаж составляет не менее 20 лет. Кроме того, возраст женщины, решившей оформить досрочный уход на пенсию, должен быть не менее 50 лет.
Вредный стаж – 1 и 2 список
Выше было сказано, что существуют 2 списка, в которых перечислены сферы деятельности. Работая в них в течение определенного времени, человек заслуживает право начисления пенсии за вредный стаж, а также возможность уйти на пенсию раньше, чем сотрудники других отраслей.Первый список был составлен и утвержден еще в 1991 году постановлением Кабмина СССР, с течением времени в него добавлялись виды деятельности, он изменялся и дополнялся. На сегодняшний день существуют два списка, на которые опираются люди, работающие в пенсионных фондах, определяя размеры пенсионных начислений и возможность досрочного ухода на пенсию.
В списке №1 перечислены все виды деятельности, которые связаны с особо вредными и тяжелыми условиями труда. В нем перечислены те виды деятельности, которые производятся в цехах («горячие»), под землей и т. п., которые всерьез способны угрожать не только здоровью работающего в них человека, но и привести к его гибели.
В списке №2 перечислен перечень работ и профессий, большинство которых хоть и не представляют опасность для здоровья человека, но тоже заслуживают выхода на пенсию раньше, чем остальные.
В обоих перечнях присутствуют виды деятельности с вредными условиями труда, которые производятся в таких сферах, как:
- «горячие» цеха (это может быть металлургия, машиностроение и т. п.);
- шахты;
- полиграфия;
- сфера здравоохранения;
- лесозаготовки;
- работники РЖД;
- атомная отрасль;
- пожарные;
- геология;
- химическая отрасль;
- спасатели;
- рудники;
- флот;
- текстильная промышленность (преимущественно для женщин);
- производство бумаги.
Список профессий
Выше было отмечено, что в первый список входят особо опасные сферы деятельности, такие как:- Железнодорожники.
- Работники шахт.
- Работники «горячих» цехов.
- Работники, занятые на геологических раскопках.
- Горные работы.
- Работники в сфере энергетики.
- Подземные строительные работы.
- Добыча полезных ископаемых.
- Работники рудников.
- Металлургия (черные цеха).
- Службы, занятые ремонтом оборудования вредных производств.
- Работники коксовых, пекококсовых, коксохимических и термоантрацитовых производств.
- Работники производств, связанных с химией.
Во второй список входят люди, занятые на таких видах деятельности, как:
- Парашютисты.
- Психологи.
- Артисты театра, балета или цирка.
- Директоры школ.
- Учителя.
- Дефектологи.
- Летчики.
- Логопеды.
- Работники фармацевтических заводов.
- Медики.
- Рабочие пищевой и легкой промышленности.
- Работники транспорта (воздушного, морского, городского и железнодорожного).
- Работники такой отрасли экономики как связь.
- Работники, трудящиеся в стекольных производствах.
- Геологи.
- Работники агрохимического обслуживания сельского хозяйства.
Работодатели также должны составлять списки с перечислением рабочих мест и работников, на них занятых, которым должен будет засчитываться вредный стаж. Данные документы раз в 5 лет подаются в местные пенсионные фонды.
Перед тем как подать такие списки, работодатель должен провести на производстве, фирме, учреждении или организации СОУТ (специальную оценку условий труда), проводимую сторонней организацией.
Как рассчитывается?
Перед тем как рассчитать стаж, обеспечивающий право человеку уйти на пенсию до срока, нужно определить:- Периоды осуществления деятельности гражданином на работах, где имелись опасные и вредные факторы.
- Также, в соответствии ч. 1 ст. 30 закона 400-ФЗ, необходимо установить отрасль экономики или сферу деятельности , в которой трудился человек, претендующий на уход на пенсию ранее срока.
- Список, к которому относится вид деятельности человека, имеющего право досрочно уйти на пенсию.
- Название профессии в трудовой книжке соотнести с тем, которое имеется в одном из списков.
Заявление о назначении такой пенсии должно подаваться либо самим претендентом, либо его законным представителем. Следует помнить, что, обращаясь в ПФР для того, чтобы были назначены выплаты за вредный стаж, необходимо иметь с собой пакет документов (оригинал и копию паспорта, трудовую книжку и другую документацию, способную подтвердить деятельность во вредном производстве или отрасли, военный билет при наличии).
Для того чтобы сократить сроки назначения таких пенсий, органы ПФР начинают заблаговременно проверять документы тех людей, кто собирается уйти на пенсию, и формируют макет пенсионного дела.
Что не входит во вредный стаж?
Собираясь уходить на пенсию, многие люди, отработавшие достаточное количество времени во вредных сферах деятельности, начинают задумываться, что может не входить в этот стаж, например, больничные или отпуска, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком.Развернутый ответ на волнующий вопрос можно получить, подробно ознакомившись со ст. 121 Трудового кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.
Изучив вышеуказанные законодательные акты, можно прийти к выводу, что страховой стаж, который дает право на досрочный уход на пенсию, включают в себя такие периоды, как временная невозможность трудиться с получением пособий по государственному социальному обеспечению.
Не входят в этот стаж периоды неоплачиваемых отпусков (административных или «за свой счет»), учебные отпуска. Также не входят испытательный срок, время простоя (по вине работодателя или вине работника), время, в которое работник не был допущен к работе в связи с такими обстоятельствами, как:
- любой вид опьянения;
- медицинское заключение, выявившее причины недопуска к выполнению работ;
- непройденная проверка знаний в сфере охраны труда.
Входит ли отпуск во вредный стаж?
Этот вопрос часто волнует людей, собирающихся оформлять уход на пенсию раньше срока. В пункте 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. этому вопросу посвящается детальное описание. Прочитав его, можно сделать вывод, что в этот стаж входит время ежегодных оплачиваемых отпусков – как основных, так и дополнительных, которые часто предоставляются людям, занятым на вредных видах деятельности, с целью поправить здоровье.Вредный стаж позволяет человеку, отработавшему определенное количество лет на опасном или вредном производстве, досрочно уйти на пенсию и оформить получение льгот. Но, устраиваясь на такие специальности, человек должен трезво оценивать ситуацию и рассчитывать свои ресурсы, так как работа во вредных производствах может серьезно подорвать здоровье.