Здравствуйте, дорогие читатели! Правила перевозки детей все время меняются, так как правительство ищет наиболее эффективные способы защиты малышей от автомобильных аварий. Изменения в законодательстве произошли и в 2017 году. Теперь водителям придется всерьез задуматься над тем, стоит ли перевозить малышей в машине, если для этого нет соответствующих устройств. Новые правила перевозки детей в автомобиле с 1 июня 2017 года вступили в действие. Рассмотрим основные правила, возможные штрафы.
Стоит сначала упомянуть историю закона о новых правилах перевозки детей в машине. Рассмотрим, что было раньше, в 2016 году. Ребят до 12 лет разрешалось перевозить только в специальных удерживающих устройствах, под которыми подразумевались автокресла. Но поскольку закон предусматривал формулировку «и другие средства», водители нередко пользовались адаптерами ФЭСТ, которые стоят на порядок меньше.
Однако последние испытания, проведенные в ГИБДД, показали, что ФЭСТ не обеспечивает достаточный уровень безопасности, поскольку не приспособлен для конкретного возраста, веса и роста малышей (ФЭСТ рассчитан на пассажира, средний рост которого 150 см, поэтому усаживать в него лицо возрастом до 7 лет категорически нельзя). В 2017 году в России в транспортное законодательство внесли соответствующие изменения.
Предполагалось, что новый закон вступит в силу с 1 января 2017 года. Однако Государственная Дума так и не рассмотрела проект. Затем пронеслись слухи, что закон вступит в силу с 1 июня, но окончательное его утверждение последовало только 28 июня. Официальный сайт правительства РФ опубликовал постановление только 4 июля, а 12 июля оно вступило в силу.
Новые правила
Что же предусматривает новое законодательство?
- Ребят до 7 лет можно перевозить в авто или кузове грузовика только в автокресле. Удерживающее устройство должно быть сертифицировано и соответствовать стандарту ЕЭК ООН № 44-04, возрасту и росту крохи. Любые адаптеры и средства, не соответствующие указанному стандарту, запрещены.
- Отдельный вопрос посвящен тому, когда можно ездить на переднем сидении. Перевозка малышей на переднем сиденье осуществляется с применением автокресла до 12 лет. После 12 лет разрешено пользоваться штатными ремнями безопасности.
- Школьников от 7 до 12 лет можно перевозить на заднем сидении или в кузове грузовика либо используя автокресло, либо просто пристегнуть ремнями безопасности.
Последнее правило значительно облегчает родителям перевозку малышей в личном транспорте и существенно снижает затраты.
Оставлять ли одного в машине?
Еще один вопрос, который затронуло законодательство, — можно ли оставлять ребенка в машине одного. В отношении малышей до 7 лет это категорически возбраняется на время дольше 5 минут. Если сотрудник ГИБДД обнаружит дошкольника, сидящего в машине на стоянке без присмотра старших, водителю или родителям солидные штрафы обеспечены.
Чем вызваны столь категоричные меры? Решение правительства объяснимо. Нередко летом или зимой, включив «печку», родители выходили в магазин, думая, что оставляют малышей ненадолго. При этом окна в авто были закрыты. Если родители задерживались, ребятишки просто задыхались. Новые правила позволят избежать столь жестокой халатности со стороны взрослых.
Штрафы за несоблюдение
К соблюдению нового постановления теперь стоит отнестись серьезно. Штрафы по сравнению с тем, как было, нешуточные. По закону с 2013 года за отсутствие пристегнутого ремня или автокресла для ребенка нужно было платить 500 рублей. Штраф пугал далеко не всех.
Что теперь предлагают власти? В зависимости от того, к какой категории лиц относится провинившийся, сумма наказания составляет:
- водитель – 3 тысячи рублей;
- административное лицо – 25 тысяч рублей;
- юридическое лицо – 100 тысяч рублей (частные предприниматели входят в эту категорию). Ранее штраф для них составлял 3 тысячи рублей.
Если дошкольника обнаруживают без присмотра в машине на стоянке, родителям придется выложить в пользу государства 500 рублей.
В связи с новым законодательством не стоит удивляться, если таксист откажется везти малыша без автокресла.
В то же время вас должен насторожить тот факт, когда вас с ребенком соглашаются подвести без удерживающего устройства в авто.
Мнение водителей
Улучшат ли новые меры ситуацию на дорогах? Как к постановлению отнесутся родители и водители такси?
Даже методом простых логических рассуждений можно предположить следующее:
- Таксисты откажутся брать пассажиров с детьми до 7 лет. В противном случае им придется приобретать сертифицированное удерживающее устройство, поскольку адаптеры теперь не «работают».
- Родители, которые приобрели автокресла для школьников от 7 лет, возможно, пожалеют о своей покупке. Во всяком случае, теперь устройства для ребят этого возраста не обязательны.
- Папам и мамам малышей дошкольников по той же причине придется выложить крупную сумму за сертифицированное удерживающее устройство, если ранее в их машине стоял ФЭСТ.
Можно сказать однозначно: полного одобрения новые требования не вызывают. Для тех водителей, которые и ранее соблюдали закон и не скупились на средства безопасности, постановление не несет ничего нового. Родитель, который ценит жизнь и здоровье своего крохи, не поскупится на автокресло и будет возить малыша исключительно в нем.
Проблемы возникнут у малобюджетных семей, которые ранее игнорировали правила. Для дошкольника придется потратиться на автокресло стоимостью 10-15 тысяч рублей, в то время как обычный адаптер стоит около 500 рублей. Лишние затраты налицо.
Частным предпринимателям, которые работают в качестве такси, тоже придется выложить крупную сумму за автокресло, чтобы перевозить малышей, или взять устройство в аренду у знакомых. Правда, если в семье водителя уже есть дети, существенно на его положение это не повлияет. Ясно одно: на работу таксистов накладываются ограничения.
С другой стороны, с перевозкой школьников теперь намного легче. Если ранее для них приходилось приобретать удерживающее устройство, то теперь вполне можно обойтись без него.
Дорогие читатели! Мы с вами рассмотрели новые правила перевозки детей в 2017 году. Время покажет, насколько они эффективны. Однако размер штрафов намекает: нужно быть настороже и не нарушать закон.
22.1. Перевозка людей в кузове грузового автомобиля должна осуществляться водителями, имеющими водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории "C" или подкатегории "C1" в течение 3 и более лет.
В случае перевозки людей в кузове грузового автомобиля в количестве более 8, но не более 16 человек, включая пассажиров в кабине, требуется также наличие в водительском удостоверении разрешающей отметки, подтверждающей наличие права управления транспортным средством категории "D" или подкатегории "D1", в случае перевозки более 16 человек, включая пассажиров в кабине, - категории "D".
(см. текст в предыдущей редакции)
Примечание. Допуск военных водителей к перевозке людей на грузовых автомобилях осуществляется в установленном порядке.
22.2. Перевозка людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой разрешается, если он оборудован в соответствии с Основными положениями, при этом перевозка детей не допускается.
(см. текст в предыдущей редакции)
22.2(1). Перевозка людей на мотоцикле должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "A" или подкатегории "A1" в течение 2 и более лет, перевозка людей на мопеде должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами любой категории или подкатегории в течение 2 и более лет.
22.3. Число перевозимых людей в кузове грузового автомобиля, а также салоне автобуса, осуществляющего перевозку на междугородном, горном, туристическом или экскурсионном маршруте, и при организованной перевозке группы детей не должно превышать количества оборудованных для сидения мест.
(см. текст в предыдущей редакции)
22.4. Перед поездкой водитель грузового автомобиля должен проинструктировать пассажиров о порядке посадки, высадки и размещения в кузове.
Начинать движение можно только убедившись, что условия безопасной перевозки пассажиров обеспечены.
22.5. Проезд в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой, не оборудованной для перевозки людей, разрешается только лицам, сопровождающим груз или следующим за его получением, при условии, что они обеспечены местом для сидения, расположенным ниже уровня бортов.
22.6. Организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами , утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей".
(см. текст в предыдущей редакции)
22.7. Водитель обязан осуществлять посадку и высадку пассажиров только после полной остановки транспортного средства, а начинать движение только с закрытыми дверями и не открывать их до полной остановки.
вне кабины автомобиля (кроме случаев перевозки людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой или в кузове-фургоне), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла и вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения;
сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
22.9. Перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX <*>, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.
Действующие особенности перевозки детей в автомобилях и автобусах призваны обезопасить жизнь и здоровье маленьких пассажиров. Правила перевозки детей в автомобиле в 2017 году были существенно изменены. В рамках настоящей статьи проанализируем официальные требования к перевозке и ответственность для водителей в случае их нарушения.
Правила и требования к перевозке детей в России
Основным законом, аккумулирующим правила и порядок осуществления перевозок несовершеннолетних наземным транспортом, является Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 12.07.2017) «О Правилах дорожного движения». Перевозке людей посвящена гл. 22 указанных правил.
Для перемещения группы детей следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 (ред. от 29.06.2017) «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».
Помимо общих требований, которые распространяются на всех пассажиров, для детей действуют дополнительные ограничения, которые условно можно разделить в зависимости от возраста ребенка и вида транспорта.
На грузовом авто. Не допускается перевозить несовершеннолетних в кузове, в том числе с использованием оборудованных грузовых платформ. Правила перевозки детей в кабине грузового автомобиля такие же, как и в легковом авто.
На мотоцикле. Полный запрет на перевозку детей до 12 лет на заднем сидении.
На легковом авто. Правила предусматривают различные требования в зависимости от возраста маленького пассажира:
- До 7 лет – обязательно наличие детского удерживающего устройства, которое может крепиться к кузову как обычными ремнями безопасности, так и системой ISOFIX (для новорожденных существуют специальные кресла-люльки, позволяющие фиксировать ребенка в лежачем состоянии). При этом устанавливать для грудных детей люльки на переднем сиденье следует по ходу движения либо отключать подушку безопасности при наличии.
- От 7 до 12 лет – сотрудник ГИБДД обязательно проверит наличие детского кресла при перевозке на переднем сиденье, при этом на заднем разрешена фиксация только ремнями безопасности.
- Старше 12 лет – действуют общие правила как для взрослых. Теперь перевозка детей на переднем сиденье (ПДД в 2017 году) стала соответствовать требованиям, предъявляемым в странах Европы.
На автобусах. Здесь следует ориентироваться на Правила организованной перевозки группы детей автобусами. В них, в частности, запрещено включать детей до 7 лет в организованные группы для перевозки, если длительность поездки по графику – более 4 часов. Транспортное средство должно иметь знак, содержащий информацию о перевозке детей и ограничении скорости движения. Особое внимание следует уделять перевозке в ночное время суток. Правила предоставляют такую возможность на расстояния не более 100 км в случаях:
- к поезду на вокзал РЖД;
- в аэропорт, в том числе к самолетам Аэрофлота;
- до конечного пункта поездки;
- задержки в пути вне плана.
Новое в ПДД
Изменения в законодательстве коснулись не только правил фиксации детей для легковых и грузовых автомобилей. Законодатель установил, что перевозка детей в автомобиле (ПДД в 2017 с изменениями, вступившими в силу 12.07.2017 года) предполагает полный запрет на оставление детей до 7 лет в авто без сопровождения родителей. Подобных норм ранее ПДД не содержали.
Следует отметить, что запрет распространяется на случаи оставления малолетних именно в припаркованном автомобиле. При остановке для посадки/высадки пассажиров по времени не более 5 минут закон не содержит каких-либо ограничений по оставлению в машине.
Ответственность за нарушение правил перевозки
Санкции за нарушение требований, устанавливающих правила перевозки несовершеннолетних, закреплены в ст. 12.23 КоАП РФ. Для водителей предусмотрены следующие виды ответственности:
- нарушение правил перевозки на легковом, грузовом авто и мотоциклах влечет штраф для граждан до 3000 руб., для должностных лиц до 25 тыс. руб., а для ЮЛ – до 100 тыс. руб.;
- нарушение правил организованной перевозки на автобусах - до 3000 руб. для водителя, для должностных лиц до 25 тыс. руб., а для ЮЛ – до 100 тыс. руб.;
- за нарушение правил передвижения в ночное время предусмотрен более серьезный штраф, а именно для водителей – 5 тыс. руб. или лишение права управления до полугода, для должностных лиц – 50 тыс. руб., для ЮЛ – 200 тыс. руб.
Применение повышенных штрафов является превентивной мерой, направленной на уменьшение количества ДТП с участием детей. Следует строго соблюдать установленные законом требования – это позволит уменьшить вред жизни и здоровью маленького пассажира в случае ДТП, а также избежать наложения административной ответственности.
Предложения изменить правила перевозки детей в автомобиле поступили от министерства внутренних дел ещё в 2016 году, касались они использования детских автокресел. Приняты они сразу не были – Правительство РФ решило, что безопасность детей на дорогах – дело очень серьёзное и не требующее спешки. Было решено провести ряд испытаний, чтобы понять, как отразятся предложения МВД на безопасности ребёнка в салоне автомобиля в реальности. Большинство предложений было признано целесообразными, и в понедельник, 3 июля, Правительство России опубликовало о внесении изменений в правила дорожного движения. Как меняются правила перевозки детей в автомобиле с июля 2017 года, правда ли, что для детей старше семи лет становится не обязательным автокресло.
Новые правила перевозки детей в автомобиле в отношении детских автокресел
Для российских семей, в которых есть автомобиль, поступили относительно хорошие новости – для ребёнка школьного возраста автокресло больше не требуется. А значит, не нужно больше тратить ограниченный для большинства семейный бюджет на постоянную замену автокресла, из которого ребёнок быстро вырастает. Впрочем, в некоторых случаях кресло всё же понадобится.
Итак, что говорят новые правила перевозки детей в автомобиле:
- Во-первых, из правил убрали упоминание “иных средств” для фиксирования детей , которые могли выступать альтернативной детскому автокреслу. Эксперты сочли, что различные корректоры (они же адаптеры) лямок ремня, бескаркасные устройства и даже книги (в отчёте фигурируют и они как одно из проверенных удерживающих устройств) не обеспечивают должной безопасности.
- Во-вторых, закон разрешил перевозить детей старше семи лет без детского автокресла на заднем ряду сидений . Ребёнка школьного возраста приравняли в этом случае к взрослому, и он должен быть пристёгнут штатным ремнём безопасности и больше ничем.
- В-третьих, перевозка ребёнка в возрасте от семи до одиннадцати лет на переднем сиденье автомобиля возможна исключительно в детском автокресле , которое соответствует ему по размеру.
- В-четвёртых, ребёнок возрастом до семи лет по-прежнему обязательно должен быть в детском автокресле везде – и спереди, и сзади . Дети дошкольного возраста ещё слишком малы, чтобы их можно было безопасно пристегнуть ремнём, он их либо не держит, либо может задушить.
- В-пятых, на один год снижен возраст, по наступлении которого ребёнок приравнивается к взрослому пассажиру – с 12 до 11 лет . После 11-летнего возраста ребёнка можно перевозить без детского автокресла на любом ряду сидений.
Новое правило перевозки детей в автомобиле, по которому дети на задних сиденьях могут быть зафиксированы только ремнём безопасности, а спереди – находиться в детском автокресле, не вполне однозначно.
Проблема в том, что многие россияне уверены, что на заднем ряду сидений более безопасно и можно в принципе не пристёгиваться. На самом деле это очень опасное заблуждение, и один непристёгнутый задний пассажир во время дорожной аварии может своим телом убить до трёх пристёгнутых пассажиров того же автомобиля. Это неприятно слышать, но об этом необходимо знать.
Когда правила дорожного движения отчасти поощряют подобные мифы о том, что на заднем ряду сидений находиться более безопасно, это выглядит несколько странно.
Однако, с точки зрения экономии семейного бюджета новые правила перевозки детей в автомобиле, которые вступают в силу 10 июля 2017 года, конечно же, могут приветствоваться родителями. Главное – не забывать о безопасности ребёнка целиком и всё же следить за тем, чтобы он был зафиксирован ремнём.
Что ещё содержат новые правила перевозки детей в автомобиле
Немного шокирующим выглядит ещё одна поправка к правилам дорожного движения. Согласно новому параграфу правил, нельзя оставлять ребёнка возрастом до семи лет в поставленном на стоянку автомобиле без присмотра взрослых . Шокирует здесь то, что внесение такой поправки со стороны Правительства РФ – это однозначно реакция на многочисленные случаи, когда маленькие дети оставлялись в автомобиле одни, в результате чего происходила беда. Ребёнок может задохнуться, когда автомобиль припаркован на солнце, он может снять автомобиль с ручного тормоза, в результате чего транспортное средство самопроизвольно начнёт движение и т.д. Родители должны думать об этом и без принуждения закона.
Новые правила перевозки детей в автомобиле были подписаны 28 июня, опубликованы 3 июля, и по закону они вступают в силу через неделю после дня публикации, то есть, 10 июля 2017 года.
Проблема
безопасности
детей
во
время
перевозки
в
автомобиле
связана
со
сложностями
обеспечения
защиты
при
аварийных
ситуациях
. Штатные
средства
(ремни
, подушки
, система
деформации
кузова
при
столкновении
) рассчитаны
для
взрослого
человека
.
Из специальных можно выделить только автокресла , которыми не всегда пользуются . Это стало причиной появления законопроекта об изменении ПДД при перевозке детей в автомобиле на 2017 г . Он еще не вступил силу , но его нормы можно уже сейчас использовать как рекомендации .
Законопроект об изменении ПДД : перевозка детей в автомобиле в 2017
По
действующим
нормам
ПДД
дети
, возраст
которых
не
достиг
12
лет
, могут
быть
пассажирами
легковой
машины
только
с
использованием
специального
автокресла
. За
нарушение
этого
правила
(ст
. 12
.23
КоАП
) предусмотрен
штраф
в
размере
3000
р
. Наличие
квитанции
не
освобождает
от
повторной
выписки
.
При этом не важны особенности конструкции – это может быть кресло с жесткой рамой или его аналог с мягкой фиксацией к сиденью автомобиля . Новый законопроект расширяет возможности использования приспособлений этого типа . Разница с действующими правилами перевозки заключается в следующем :
- Снизили верхнюю возрастную границу . Установка автокресла обязательна только для детей до 7 лет – п . 22 .9 .
- Для грудных младенцев обязательно применение жесткой конструкции с фиксациями к сиденью авто и удерживающими ремнями .
- Запрет оставлять ребенка , чей возраст меньше 7 лет , одного в машине . Эта мера призвана к уменьшению вероятности возникновения ситуаций , негативно влияющих на жизнь и здоровье детей . Не имеет значения , находится автомобиль на стоянке или на обочине дороги .
Неизменным осталось условие , что характеристики специальных средств для перевозки детей должны соответствовать весу и росту . Но на практике нет критериев для этих параметров – инспектор ГИБДД не сможет оценить степень безопасности автокресла .
Также останется в силе обязательная установка автокресла при посадке ребенка на переднее пассажирское сиденье . Это самая небезопасная зона во время аварии .
Окончательную редакцию закона No1090 , регулирующего ПДД и перевозку пассажиров , можно будет узнать только после принятия поправок . Они вступят в силу только через 6 месяцев . Действующий закон о перевозке детей в автомобиле на 2017 в России регламентирует обязательное использование автокресел для малышей возрастом до 12 лет .
Обоснование возможных изменений и рекомендации по безопасной перевозке детей
Вышеописанные
корректировки
действующего
законодательства
обусловлены
большой
разницей
в
росте
и
весе
детей
. В
9
лет
ребенок
может
иметь
строение
тела
двенадцатилетнего
и
наоборот
. Иногда
применение
автокресла
повышает
риск
нанесения
травмы
во
время
ДТП
. Это
объясняет
актуальность
возможных
изменений
в
законе
.
Эти выводы были сделаны в результате проведения серии краш —тестов . Использовались специальные детские кресла от различных производителей , симулировались ситуации переднего , бокового и заднего столкновения автомобиля . Если размеры и масса малыша хотя бы немного не соответствовали параметрам автокресла – резко повышалась вероятность получения травм от этого приспособления .
Также отмечалась низкая эффективность бустеров и аналогичных им крепежных компонентов . Зачастую они являются причинами получения травм во время аварии – сильное механическое воздействие разрушает пластик , формируя осколки .
Кроме действующих правил нужно изучить рекомендации от специалистов перевозок :
- Приобретать только сертифицированные модели проверенных производителей . Оптимальное число точек крепления — 5 .
- Учитывать не только степень безопасности , но и комфорт для детей . Малыш не должен чувствовать стеснений , давления на тело . Удобная поза — первый признак правильного использования автокресла .
- Настоятельно не рекомендуется устанавливать модель с дефектом или самодельные приспособления . Эксперименты в этом случае неприемлемы .
Также нужно продумать возможные типы деформации кузова машины во время удара . Дети размещаются в наиболее безопасных зонах автомобиля . Дополнительно учитывается специфика конструкции конкретной модели машины .
Что поменялось в ПДД с 01 января 2017 г
Помимо
перевозки
детей
по
ПДД
России
в
2017г
в
силу
вступают
фактические
изменения
в
законодательстве
. Они
отразятся
на
безопасности
водителя
, пассажиров
, комфорта
поездок
. Нужно
помнить
, что
их
незнание
не
является
основанием
для
аннулирования
штрафа
или
протокола
о
нарушении
.
Перечень основных изменений :
- Запрет на перевозку детей автобусами , срок эксплуатации которых превышает 10 лет . Основание — постановление No652 . Это относится к групповой перевозке . Транспорт должен быть адаптирован для выполнения задачи , выполнены требования по безопасности .
- Обязательная установка системы «ЭРА —ГЛОНАСС ». Легковые авто должны автоматически оповещать о возникновении ДТП . При этом обязательно наличие сертификации ОТТС для конкретной модели .
- Обязательно для страховых компаний по требованию автовладельца предоставлять возможность оформления электронного полиса ОСАГО .
- Появление нового , повышающего КБМ для обязательного автострахования . При его применении стоимость страховки возрастет в три раза .
- Штраф за отсутствие талона , подтверждающего прохождение процедуры технического осмотра . Повторное составление протокола станет основанием лишения водительского удостоверения .
Возвращаясь
к
проблеме
перевозки
детей
согласно
ПДД
. Актуальность
изменений
правил
возникла
давно
. Планируемые
корректировки
, в
отличие
от
многих
других
законопроектов
, должны
принести
пользу
и
повысить
безопасность
.